本溪市科学技术局

关于对政协本溪市第十四届委员会

第五次会议第5037号提案办理情况的答复

九三学社本溪市委员会：

您提出的《关于强化政产学研用协同创新优化本溪科技成果转化路径的提案》已收悉。现答复如下：

一直以来，市科技局在市政协的关心指导下，积极推进科教兴市战略，充分发挥科技资源优势，大力促进科技成果转移转化。

一、打造互联互通科技服务

1.推动本溪市科技成果转化信息平台建设。为加强高校院所与企业之间的合作，促进科技成果转移转化，市科技局于2024年正式启动本溪市科技成果转化信息服务平台建设工作。平台建成后，将根据企业和高校科技成果对接和转化的实际需要，通过平台进行注册后可发布技术、成果需求，高校、科研院所及创新团队等可通过电脑或手机APP软件实时查看或发布科技成果和技术需求，政府相关职能部门根据发布情况，适时开展成果对接撮合活动、成果路演发布活动。目前已基本完成平台的开发建设，初步具备试运行条件，现正在进行网络部署工作。

2.加强技术市场建设，提升本地成果转化率。目前，我市共有技术转移示范机构3家，其中国家级1家（辽宁科技学院兴科中小企业服务中心），省级2家（本溪国家中成药工程技术研究中心有限公司、辽宁上药科技开发有限公司），全市技术转移示范机构专职从事技术转移人员18人、技术经纪人12人。

2025年，辽宁科技学院（含辽宁科技学院兴科中小企业服务中心）共开展技术转移服务80项，技术合同登记额2898.14万元，其中成果转化类49项，技术合同登记额2318.85万元；本溪国家中成药工程技术研究中心有限公司开展技术转移服务11项，技术合同登记额548万元，其中成果转化类1项，技术合同登记额30万元。全市累计技术合同登记233项，实现技术合同成交额19.5亿元，同比增长10.79%；2026年一季度，全市累计登记技术合同67项，实现技术合同登记额4.49亿元，同比增长11.13%。2023年以来（截至2025年12月底），本溪市累计登记技术合同644项，实现技术合同成交额50.5亿元，年同比增速10％以上。

本溪市技术市场2023－2025年交易明细

3.完善高校科技成果转化动态项目库。为加强科技成果转化，提升本地转化率，市科技局建立了本溪市科技成果转化动态项目库，以项目化、清单化方式开展工作，促进科技成果转移转化，2023年以来，累计收集沈阳药科大学、辽宁科技学院等驻溪高校科技成果449项，其中本地转化54项。

2023年4月份，本溪市在高新区组织召开全省生物医药科技成果撮合会，会上沈阳药科大学等高校发布科技成果20项，省内高校、生物医药企业300余人参加了会议。2024年7月，市科学技术局召开全市中药领域高校和企业现场撮合交流座谈会议，沈阳药科大学、辽宁中医药大学，市、县区科技管理部门以及全市18家中药领域企业相关负责人参加了会议，通过撮合交流，加强校企深度融合，破解科技成果转化难点问题，进一步寻求和促进高校先进科技成果在溪落地转移转化。2025年11月，围绕中医药健康产业，聚焦“辽药六宝”（人参、鹿茸、辽五味、辽细辛、蛤蟆油、关龙胆），组织承办第三届辽宁“校企协同科技创新伙伴行动”道地药材产业发展成果对接会暨辽宁省中医药健康产业校企联盟大会，以高校科技创新赋能本溪中医药发展。辽宁中医药大学分别与我市辽宁上药好护士药业（集团）有限公司、辽宁大石药业有限公司签署了校地合作协议；行天健药业集团有限公司、上药（辽宁）中药资源有限公司、辽宁鹿源参茸饮片有限公司以及辽宁中医药大学等企业代表和专家学者推介了辽药六宝相关产业和技术需求，现场发布中医药健康产业科技成果50余项。

通过一系列有针对性的工作举措，我市科技成果转化率稳步提升，2023-2025年，沈阳药科大学、辽宁中医药大学、辽宁科技学院等3所驻溪高校累计发生科技成果转化（在科技管理部门备案登记的技术合同）803项，技术合同登记额5.23亿元，其中本地转化102项，合同成交额1.41亿元。

二、推进平台载体建设

1.积极融入国家及全省创新战略，争创更多国家级省级创新平台。推动中国药都不息医疗概念验证中心、国家中成药工程技术研究中心、高端刀具与智能切削技术产业研究院、辽宁医药新型工业化院等机构建设，2026年重点推动中国药都不息医疗概念验证中心建设，“十五五”期间新增国家级、省级创新平台，覆盖重点产业集群，增强高新区引领作用。

2.集中布局科技创新平台。构建起以国家高新区为创新高地，高校、科技企业、科研平台协同发力的产业创新生态，覆盖产业链重点环节。通过聚集高端人才、承担国家及省级重点科研项目，专注于中成药、靶向制剂、生物材料等关键技术研发与成果产业化。医药企业在新产品开发和关键技术平台建设上，在细分领域形成了明显的技术优势和集群发展态势。本溪国家中成药工程技术研究中心作为国家级核心创新平台，建成集中药研究、技术开发服务、人才培养、成果转化于一体的新型研发基地，参与制定国家药品标准9项、中药配方颗粒行业标准83项、企业标准近400项，开展工程化转化、技术服务等项目近百项；牵头组建了省内唯一中药1类新药创新联合体等产学研合作组织，系统推进创新药、改良型新药、古代经典名方等产品开发和产业转化，同时建设省级中药研发与科技成果转化中试平台，促进中药科研成果走出实验室，转化为现实产品。总投资4.6亿元的辽宁上药北方药业化药中试平台，其GMP管理、技术水平、设备先进性均达到国内一流水平，化学原料药和制剂中试水平与能力在国内属领先水平，具备年20个以上在研产品的中试放大和样品制备能力，成为区域产业高质量发展的硬核支撑。

3.建设中试验证平台，打通科技成果转化服务“最后一公里”。我市共有辽宁本溪上药北方药业化药中试平台、辽宁本溪本钢先进高强钢制造中试平台、辽宁本溪中药研发与科技成果转化中试平台3家省级中试平台，发挥我市省级中试平台的验证服务作用，促进高校科研成果走出实验室，转化为现实产品，打通成果转化关键一步，2025年，累计开展“左西孟旦原料药”“苯磺顺阿曲库铵”等中试服务项目40余项。同时加快培育市级中试平台的建设，截至2025年底，累计培育了晨日药业“功能食品科技成果中试服务平台”、寨香农业“全谷物和药食两用植物功能食品研发与中试基地”等11家市级中试平台。

三、构建政策保障体系

1.深化科技体制改革。强化顶层设计，重构资金配置机制，对《本溪市人民政府办公室关于推进科技创新驱动发展的实施意见》（本政办发〔2022〕32号）进行修订，重点支持企业关键核心技术攻关、科技项目引育、高校科研院所成果转化等事项。正在制定《本溪市企业创新积分制管理办法》，构建科学评价体系，实现对企业创新能力的精准画像，并对企业进行信用评级，构建“创新能力积分+诚信评价等级”管理体系，筛选出创新能力强、信用评价好的企业加入白名单，向银行等金融机构进行推荐，目前办法已经初步成形，拟于2026年内正式发布。

2.深化“政产学研用”协作机制，数字化转型提速。深化与沈阳药科大学、辽宁中医药大学等高校合作，2023至2025年，沈阳药科大学在溪转化科技成果46项，技术合同成交额12695万元；辽宁中医药大学转化成果2项，技术合同成交额14.5万元。数字化转型成效凸显，辽宁华润本溪三药有限公司等2户企业获评省级智能工厂，辽宁天安生物制药股份有限公司等5户企业获评省级数字化车间，上药好护士入选省制造业数字化转型典型场景案例精选。辽宁华润本溪三药有限公司作为华润三九集团的东北生产基地和数字化、智能化示范基地，启动智能制造信息化和颗粒剂大品种AI关键技术研究，打造集生产作业、先进过程控制、仓储配送、实时跟踪、质量管控、智能在线检测以及设备管理于一体的数字化中药生产车间，成功实现颗粒剂产品数字化生产，生产效率提升20%以上，智能生产水平大幅提高。

3.大力发展科技金融。完善“科技+金融”联动支持体系，以政府引导、市场运作、风险共担方式撬动金融资源赋能新质生产力。发挥创业创新基金引导作用，健全科技信贷风险补偿机制，发展科技担保、科技保险等金融产品，为企业提供全链条、全生命周期金融服务。2024年4月，中国人民银行联合科技部等部门设立1000亿元科技创新再贷款，我市24家企业因评分达到70分以上，享受了1.75%的优惠贷款利率。2025年，科技创新再贷款额度再增1000亿元，总额度扩大至2000亿元。同年6月，市科技局积极落实国家科技创新再贷款政策，面向全市196家科技型企业征集贷款需求，共征集贷款需求14.06亿元，推动商业银行有效满足高端装备制造业等重点领域贷款需求，相关企业将根据自身实际情况享受政策支持。

四、培育创新主体，强化人才支撑

1.培育壮大企业创新主体。强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体，引导企业加大研发投入，促进创新链、资金链、人才链深度融合。发挥中药新药创新联合体、林下山参创新联合体示范带动作用。构建“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育体系，培育雏鹰、瞪羚等高成长性企业。到“十五五”末，科技型企业数量达到300家以上。

2.深入开展全市科技系统人员进企业专项行动。目前我市有高新技术企业132家、雏鹰企业73家、瞪羚企业22家，经查重后确定179家科技型企业，按照“精准对接、靶向服务”原则，组织市、县（区）两级科技管理部门72名工作人员，开展“全覆盖、拉网式”进驻。按照“一人一档、一企一策”要求，每名干部深度对接2—3家企业，围绕技术研发、人才引育、科研投入等维度，系统梳理企业创新需求，促进企业自主创新。 

 3.持续开展科技特派员活动。目前，全市共为124家企业派驻科技特派员131名。2026年，市科技局将加大科技特派工作力度，力争做到科技型企业全覆盖，实现人才链和产业链精准匹配，有效提升高校和科研院所对我市经济社会发展的贡献度。