本溪市人民政府

　　为全面保证《辽宁省食品安全条例》的实施，结合我市监管工作实际情况，我市制定出台了《本溪市食品生产加工小作坊禁止生产加工食品目录（第一批）和食品摊贩禁止经营目录》。现就目录有关情况说明如下：
　　一、《本溪市食品生产加工小作坊禁止生产加工食品目录（第一批）和食品摊贩禁止经营目录》出台的背景
　　食品安全工作关系老百姓身体健康和生命安全，党中央、国务院高度重视食品安全工作，习近平总书记、李克强总理专门对食品安全工作作出一系列重要指示批示。辽宁省第十二届人大常委会第二十九次会议审议通过的《辽宁省食品安全条例》（以下简称“《条例》”）已于2017年3月1日起正式施行，《条例》规定下列食品监管配套制度由市级食品药品监管部门制定，为加强对我市食品生产加工小作坊和食品摊贩的监督管理，保障全市广大群众身体健康和生命安全，我局制定了《本溪市食品生产加工小作坊禁止生产加工食品目录（第一批）和食品摊贩禁止经营目录》，并经2018年5月14日第十六届市政府第9次常务会议审议通过。
　　二、《本溪市食品生产加工小作坊禁止生产加工食品目录（第一批）和食品摊贩禁止经营目录》的主要内容
　　（一）食品生产加工小作坊禁止生产加工的食品目录。
　　1、乳制品、罐头制品;
　　2、用非固态发酵工艺生产的酒类;
　　3、保健食品;
　　4、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品和其他专  供特定人群的主辅食品;
　　5、食品添加剂；（依据：以上五项为《辽宁省食品安全条例》中明确规定禁止小作坊生产）
　　6、饮料〔包括瓶（桶）装饮用水类、碳酸饮料（汽水）类、茶饮料类、果汁和蔬菜汁类、蛋白饮料类、固体饮料类、其他饮料〕；（依据：生产中需要大型生产设备）
　　7、葡萄酒（依据：风险隐患较大）、啤酒（依据：生产中需要大型生产设备）、黄酒；（依据：风险隐患较大)
　　8、速冻食品；（依据：生产中需要速冻机等大型生产设备）
　　9、方便面；（依据：生产中需要大型生产设备）
　　10、薯类、膨化食品；（依据：生产中需要大型生产设备，手工生产的风险隐患大）
　　11、食糖（糖）；（依据:生产中需要大型生产设备，分装企业难以控制食品安全风险）
　　12、糖果（包括糖果、巧克力、果冻）；（依据：生产中需要大型生产设备）
　　13、茶叶；（依据：我市不产茶叶，分装企业难以控制食品安全风险）
　　14、水产品（包括干制水产品、盐渍水产品、鱼糜制品）；（依据：风险隐患较大）
　　15、蜂产品（包括蜂蜜、蜂花粉及蜂产品制品）；（依据：风险隐患较大）
　　16、调味品（包括酱油、食醋、味精、鸡精）；（依据：风险隐患较大）
　　17、淀粉;（依据：生产中需要大型生产设备，分装企业难以控制食品安全风险）
　　18、不适宜食品生产加工小作坊生产加工的其他食品。（依据：兜底条款）
　　（二）食品摊贩禁止经营的食品目录。
　　1、禁止经营《食品安全法》明确规定的不符合食品安全标准的产品;(依据《食品安全法》第34条规定)
　　2、禁止经营专供婴幼儿、老年人、孕产妇等特定人群的主辅食品等高风险食品；（依据《食品安全法》第74条规定，食品摊贩不具备经营高风险食品的条件）
　　3、禁止经营生食水产品、生鱼片、凉拌菜、色拉等生食类食品以及不经加热处理的改刀熟食、现榨饮料、现制乳制品和裱花蛋糕；（依据《食品安全法》第33和36条规定，食品摊贩不具备该条规定的经营规模和条件）
　　4、禁止经营有储藏条件等要求的食品。（依据《食品安全法》第36条规定，食品摊贩没有贮存设施和设备，不具备经营有储藏条件等要求的食品）

相关文件：本溪市人民政府办公厅关于印发《本溪市食品生产加工小作坊禁止生产加工食品目录（第一批）》和《本溪市食品摊贩禁止经营目录》的通知