本溪市人民政府

本溪市人民政府办公室

2021年度政府信息公开工作报告

   根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）（以下简称《条例》）规定编制本报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等内容组成。本报告所列数据统计期限自2021年1月1日起至12月31日止。本年度报告电子版可从“本溪市人民政府网站”（www.benxi.gov.cn）下载。

一、总体情况

2021年，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院，省委、省政府关于政务公开工作部署，始终以最符合群众意愿、最贴近群众生活、最方便群众办事为原则，不断创新公开方式、拓展公开渠道，全面推进政务公开标准化、规范化建设。现将有关情况报告如下：

（一）主动公开方面

2021年，依托本溪市人民政府门户网站，主动公开各类政府信息4879条，其中法定主动公开信息859条，我办始终坚持科学设置栏目，不断完善法定主动公开内容；坚持政策解读材料与文件同组织、同审签、同部署工作机制，运用图表图解等群众喜闻乐见的方式进行解读，及时发布、主动推送。

（二）依申请公开方面

坚持"归口办理、依法有据、严谨规范、慎重稳妥"的原则，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各环节流程，持续提升依申请公开办理水平。健全完善依申请公开办理规范和制度，深化依申请公开工作机制，切实做到依法有据、严谨规范。截至12月底，通过市政府信息公开平台共办结并督办依申请公开 136件，行政复议1起。

 （三）政府信息管理方面

编制《本溪市2021年政务公开工作要点》（以下简称《要点》），将重点工作条块化，明确各单位主体责任；做好基层政务公开标准化规范化试点工作，公开市、县、乡三级26大领域标准目录，编制完成《本溪市村（居）务公开事项标准目录（草案）》；严格审查把关，认真完成发文属性认定工作。梳理市本级现行有效规章和行政规范性文件，并将目录及文本及时发布。

 （四）政府信息公开平台方面

升级改造政府信息公开平台，规范设置“政策、政府信息公开制度、法定主动公开内容”等7大板块，栏目功能不断优化；完善“政务公开+政务服务”平台，打造本溪政务公开“一网通”新模式；抓好重大建设、社会救助、就业等重点领域公开，及时、有效回应社会关切；建立监测体系，不断提高信息发布的准确性与权威性；科学维护、强化监管，引导各单位对无力维护、关注度较低政务新媒体及时关停、注销；不断拓展公开渠道，高质量编发《本溪市人民政府公报》。

 （五）监督保障方面

将政务公开工作纳入市直绩效考核体系，通过年终考核、日常监督，建立政府信息公开长效管理机制；督导各单位政务公开工作，确保各项任务按时、保质落实到位。对照指标，每月对全市30家网站和69个政务新媒体账号开展检查，发现问题及时督促整改，全年共印发6期通报；举办专题培训班，积极开展业务培训，不断提升全市政务公开工作队伍整体水平。 

二、主动公开政府信息情况

   三、收到和处理政府信息公开申请情况

   四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

 五、存在的主要问题及改进情况

政府办在提高公开质量上下功夫，在优化公开平台上见实效，但与上级要求和群众期盼还有一定距离。工作中还存在一些短板弱项，集中表现在工作力度不够、创新意识不强等方面。下一步，将不断强化工作力度，创新工作方法，进一步提升政务公开工作水平。

 六、其他需要报告的事项

市政府办公室政务公开办一直在不断探索，努力用好政务公开渠道，不断打造强村富民“聚能环”，打造基层社会治理“同心圆”，打造乡村全面振兴“新模板”。今年，紧紧围绕建设新时代政务公开工作目标，以“市级统筹、基层落实、单点突破、平台支撑”的工作思路，不断完善村（居）务公开试点，采用“1+3+N”模式，创新打造N个特色“乡村文化品牌”，切实打通基层政务公开“最后一公里”。

（一）抓好“一个阵地”。一是坚持以政府门户网站为基层政务公开第一平台，不断立足基层政府联系服务群众实际，建立26个重点领域公开专栏（下一步拟更名为“基层政务公开标准化规范化专栏”），这是为实现资源更优化、方式更多元、渠道更畅通、信息更简易的又一创新举措，积极打通基层政务公开“最后一公里”，让群众看得到、易获取、能监督、好参与；二是不断拓宽主动公开渠道和方式。号召各地区结合地方特色，运用“两微一端”政务新媒体，打造全市政务微信服务矩阵，为群众提供权威准确的政府信息和便民服务。

（二）抓实“三条主线”。一是构建村（居）务公开新机制。探索由市政府办公室政务公开办全程把控，通过分类指导、整体推进，最终形成市、县、乡、村四级政府信息联动机制。由政务公开专人通过各级各类微信群或朋友圈等载体，全方位、多渠道公开宣传政府相关信息，努力形成运行规范的工作机制；二是采用“互联网+调研”等线上线下相结合形式，精心编制出具有本溪特色的公开标准目录。通过学习借鉴网上各类经验做法，并结合实地调研征求，深度融合“五务公开”内容，最终形成《本溪市村（居）务公开标准目录（草案）》。在梳理目录方面，我办始终坚持“最全面、最切合实际、动态补充、逐步完善”的原则，从公开事项、公开内容、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道和载体、公开对象、公开方式、公开层级等9个方面，统一规范村（居）务公开领域标准事项目录的内容、格式和要求；三是依托“政务公开+督查”模式，在力度上做文章，持续强化公开督导。坚持“重点突出、持续发力、全面推进”的原则，加大政务公开监督指导力度，确保各项工作任务落到实处。制定印发《要点》，细化任务分工，明确工作责任，形成推进合力。召开政务公开工作交流会，对工作及时探讨并就下一步进行安排。同时政务公开办成立联合督查组开展了专项督查，及时督促指导各县（区）基层政务公开工作，有力推动了各项工作落实、落细、落到位。

（三）抓出N个特色“乡村文化品牌”。桓仁县北沟村、南芬区甬子峪村是具特色的经典文化旅游村，市政务公开办紧紧依托其文化旅游长廊或旅游文化站等文化资源，拟将其打造成地方特色的“一村一品”旅游文化村，不断将该地区绿色产业或精品旅游文化公开展示出去。市政务公开办将不断依托创新的顶层设计理念，以公开引领跑出乡村振兴“加速度”，以公开引领绘就乡村“新画卷”，以公开引领走出特色乡村“致富路”。相信，通过线上专栏建设，线下村（社区）政务公开体验专区，全市基层政务公开标准化规范化试点工作将不断向前迈进。

下一步，市政府办公室政务公开办将：一是强化分段性工作。根据《要点》，围绕公开属性、落实公开任务“一前一后”两个关键环节，实行政务公开办公室牵头抓总，通过市、县联动做好日常工作，部门联动做好阶段性重点工作；二是加强学习培训。通过采取“小班制、一对一”模式，分层次对各县（区）、各部门政务公开工作人员进行培训，并就具体事宜进行分析，增强业务本领。定期组织全市政务公开工作人员专项学习，借鉴兄弟城市典型经验，并结合本地实际不断开拓新思路、创造新办法，努力形成“本溪地方经验”；三是大力创新公开形式。不断加强政民互动，探索运用图解、动漫、视频、直播等可视化方式，以多形式、易了解的形式公开政府信息，为社会公众提供更加高效、优质的政府信息公开服务。

新起点开启新征程，新目标赋予新使命，2022年，市政府办公室将不忘初心、牢记使命，切实激发创造性，增强针对性，突出实践性，以更加昂扬向上的精神风貌、更加创新的工作举措、更加务实的工作作风，聚焦短板、补齐弱项，不断运用新发展理念，构建新发展格局，努力推动全市政务公开工作再上新台阶，切实为实施“四大战略”，建设“五个本溪”贡献力量。