本溪市人民政府

　　本溪市人民政府办公厅文件
　　本政办发〔2018〕48号
　　本溪市人民政府办公厅关于印发2018年
　　本溪市政府绩效考评工作实施方案的通知
　　

各自治县、区人民政府，市政府有关委办局、直属机构：
　　经市政府同意，现将《2018年本溪市政府绩效考评工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

                                                 　   　本溪市人民政府办公厅
　                                                        　2018年7月4日
　　（此件公开发布）

　　2018年本溪市政府绩效考评工作实施方案

　　根据《辽宁省人民政府办公厅关于印发2018年省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动绩效考评工作实施方案的通知》（辽政办发〔2018〕10号）精神，为确保市政府重点工作任务有效落实，结合我市绩效考评工作实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求
　　全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委十二届五次、六次全会及市委十二届六次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，按照高质量发展的要求，大力实施“工业强市、旅游兴市、生态立市”发展战略，深度融入沈阳经济区建设，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，聚焦事关长远发展的重点问题、制约转型升级的难点问题和人民群众反映最强烈的突出问题，强化责任，狠抓落实，严格考核，切实发挥绩效考核的“风向标”“指挥棒”作用，确保完成2018年全市改革发展的重点任务和年初确定的工作目标。
　　二、考评范围
　　7个县（区，含本溪高新区，下同），57个政府部门和中省直驻溪单位。
　　三、考评原则
　　（一）突出重点。重点考核省政府下达我市的“重实干、强执行、抓落实”专项行动目标任务落实情况。
　　（二）注重效果。突出对落实成效的考核，高度关注潜绩，既重当前更重长远。
　　（三）实事求是。坚持实打实考评，对弄虚作假的设定较大减分项。
　　（四）考评结合。在指标考核基础上，进行多维度综合评价。
　　（五）结果导向。注重考评结果运用，坚持把抓落实成效与考评结果结合起来。
　　四、考评内容
　　考评采取百分制，实行指标考核和综合评价相结合的方式进行。
　　（一）指标考核：省政府下达我市的“重实干、强执行、抓落实”专项行动目标任务；市委、市政府重点工作；市领导指示批示纳入绩效考核的重点难点工作。同时，要抓好市政府工作报告和“三抓三促”、工业强市任务分解，突出重要经济指标、营商环境、生态环保、旅游发展、城区综合整治以及民生等工作的考核。
　　（二）综合评价：由市委组织部负责组织，与市工作实绩考核评议评价合并实施。
　　五、考评方式及程序
　　（一）考评方式
　　采取每月督考重点项目、每季度全面检查考核、年中开展考核通报、年底收官考核算总账的方式，实行线上考核、线下查验，督导、查验、考核评价“三位一体”闭环管理。
　　（二）考评程序
　　1.指标制定。由市政府绩效办和市直机关工委负责，对纳入考核范围的工作任务动态设置考核指标和考核标准，并根据实际情况，实事求是按任务自然属性和重要紧急程度，科学设置月度、季度、半年、年度序时节点，制定工作举措和工作完成标准。
　　2.过程考核。全程督办，动态跟踪监控，信息化管理，实时对标对表考核。市政府绩效办会同市直相关部门，按照时间节点进度，依据节点考核内容和标准，审核各县（区）在本溪市县（区）绩效管理系统上传的工作完成证明材料（涉密材料线下报送），在线打分。在半年、第三季度等关键节点，对目标任务完成情况进行通报。对重要指标任务采取实地核查验证，确保考核数据真实有效。
　　3.年终考评。年终考核和综合评价工作，一般安排在12月中旬开始，翌年1月完成，采取指标考核、领导评价、督查考核评价和公众评议相结合的方式，对县（区）、市直部门和中（省）直驻溪单位进行年终考评。
　　（1）指标考核。根据各县（区）和市直部门年终考核指标内容和完成标准，结合信息系统上传的工作完成证明材料，由市政府绩效办、市直机关工委和市直相关部门进行审核、打分，或者采取功效系数法、直接扣分法和完成比例法等计分方法，汇总过程和年终考核结果，形成指标考核成绩。
　　（2）综合评价。与年终工作实绩评议评价同步，由市委组织部牵头，市政府绩效办、市政府督查室和市直机关工委具体实施，按照相应权重加权汇总，形成综合评价成绩。
　　六、考评结果评定和运用
　　（一）考评结果评定
　　县（区）综合考评结果依据我市实绩考核方案，具体工作由市政府绩效办负责。
　　市直部门（单位）省考核指标得分汇入市直机关实绩考核总分，具体工作由市直机关工委负责。
　　1.加分项。
　　（1）受到党中央、国务院综合性表彰奖励或通报表扬的每次加2分；单项表彰奖励或通报表扬的每次加0.4分，累计不超过0.8分；受到党中央、国务院领导明确批示表扬的每次加0.6分，累计不超过1.2分。
　　（2）受到省委、省政府或国家有关部门综合性表彰奖励或通报表扬的每次加1分；单项表彰奖励或通报表扬的每次加0.2分，累计不超过0.4分；受到省委、省政府主要领导明确批示表扬的每次加0.4分，累计不超过0.8分。
　　（3）受到市委、市政府综合性表彰奖励或通报表扬的每次加0.5分；单项表彰奖励或通报表扬的每次加0.1分，累计不超过0.2分；受到市委、市政府主要领导明确批示表扬的每次加0.2分，累计不超过0.4分。
　　（4）主动争取国家和省资金、项目、政策支持，最多的部门加2分，其他部门按省政府细则规定比例加分。
　　（5）在“重实干、强执行、抓落实”专项行动中，承担指标任务数量最多的牵头部门和责任部门分别加5分和3分，其他的牵头部门和责任部门分别按比例加分；承担任务较少或未承担任务的部门，积极参与，主动作为，成效显著的加0.1—0.2分；落实宣传工作实施方案成效显著的加0.1—0.2分。
　　（6）创新工作以国家及其部门文件形式在全国推广的每次加0.5分；以省委、省政府及其部门文件形式在全省推广的每次加0.2分。
　　（7）部门（单位）综合性工作或单项工作在全国系统中排前五名的，每次分别加1分、0.5分，累计不超过1分；在全省系统中排前五名的，每次分别加0.5分、0.1分，累计不超过0.5分。
　　以上所有加分项，累计不超过3分。
　　2.减分项。
　　（1）受到党中央、国务院通报批评的每次减4分；受到党中央、国务院领导批示批评的每次减2分。
　　（2）受到省委、省政府或国家有关部门通报批评的每次减2分；受到省委、省政府主要领导批示批评的每次减2分，受到其他省领导批示批评的每次减1分。
　　（3）受到市委、市政府或省直部门通报批评的每次减1分；受到市委、市政府主要领导批示批评的每次减1分，受到其他市领导批示批评的每次减0.5分。
　　（4）在“重实干、强执行、抓落实”专项行动和绩效考评中，检查、暗访、核验时，发现庸、懒、散、慢、拖等慢作为、不作为的每次减0.2分。
　　（5）发现虚报、瞒报、弄虚作假的每次减1分。
　　（6）对破坏营商环境建设影响较大的每次减1分。
　　（7）发生较大、重大、特大安全事故的每次分别减1分、2分、3分。
　　（二）考评结果运用
　　考评结果经市政府审定，作为本溪市2018年度工作实绩考核的重要依据。
　　七、工作要求
　　各县（区）、各部门、各单位要将以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为主要内容的绩效考评工作摆在重要位置，高度重视，加强领导，明确责任，有力有序有效抓好落实。按照省、市、县（区）、乡（镇、街道）四级联动、协同作战的要求，对标考核标准，制定本县（区）、本部门、本单位内部考评工作方案，针对每项指标任务，制定具体工作措施，完善评价标准，做到“一事一案”，将指标任务压实到乡（镇、街道）和具体科（室）、责任人，落实到每个工作环节和工作岗位。各牵头部门（单位）要主动担当作为，统筹各方面力量，加强沟通协调，建立定期会商机制，共同研究解决具体矛盾和困难，各配合部门（单位）要各负其责，积极配合，形成合力，推动工作高效落实，把既定的目标任务、工作部署变为现实。市绩效考核主体要充分发挥考核系统平台作用，将所有目标任务纳入动态化管理，严格遵守考核工作纪律，做到公平、公正、公开，确保考核结果客观、真实、精准。
　　附件：57个政府部门和中（省）直驻溪单位名单
　　

附件：

　　57个政府部门和中（省）直驻溪单位名单

　　市政府办公厅、市发展改革委、市工业和信息化委、市教育局、市科技产权局、市民委、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市国土资源局、市环保局、市住房和城乡建设委、市综合执法局、市城乡规划局、市交通运输局、市农委、市水务局、市林业局、市商务局、市文化广电局、市卫生计生委、市食品药品监管局、市审计局、市体育发展委、市安监局、市统计局、市政府法制办、市旅游发展委、市人防办、市国资委、市工商局、市质监局、市政府金融办、市档案局、市营商环境建设监督局、市公共行政服务中心管理办公室、市史志办、市机关事务管理局、市供销联社、市公共资源交易中心、市城投公司、市国税局、市地税局、市邮政管理局、中国邮政集团公司本溪市分公司、辽宁省本溪公路路政管理局、国家统计局本溪调查队、市气象局、市烟草专卖局、人民银行本溪市中心支行、本溪银监分局、市消防局、市水文局、大连海关驻本溪办事处、辽宁辽东水务控股有限责任公司。
　　

抄送：市委、市人大、市政协办公厅，市纪委，市委各部委，市中级法院，市检察院，国家和省机关驻市直属机构，市各民主党派，市工商联，市各人民团体，各新闻单位。                                            (共印260份)
本溪市人民政府办公厅                                                                                                 2018年7月4日印发