本溪市人民政府

　　本溪市人民政府办公厅文件
　　本政办发〔2018〕47号
　　本溪市人民政府办公厅关于印发
　　本溪市城区现有巡游出租汽车经营权
　　过渡改革实施方案的通知
　　

各自治县、区人民政府，本钢，市政府有关委办局、直属机构：
　　经市政府同意，现将《本溪市城区现有巡游出租汽车经营权过渡改革实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

                                               　　本溪市人民政府办公厅
　                                                  　2018年7月2日
　　（此件公开发布）

　　本溪市城区现有巡游出租汽车经营权
　　过渡改革实施方案

　　出租汽车作为城市的公共资源实行特许经营。鉴于我市城区现有巡游出租汽车（以下简称出租汽车）经营权已到期，为做好经营权的使用管理工作，根据《辽宁省客运出租汽车管理条例》、交通运输部《巡游出租汽车经营服务管理规定》和《本溪市客运出租汽车管理办法》等规定，结合我市实际，特制定本实施方案。
　　一、指导思想
　　深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国家和省、市关于深化出租汽车行业改革的相关政策，正确处理出租汽车行业改革、发展、稳定的关系，提升出租汽车行业服务质量，促进我市出租汽车行业持续、稳定、健康发展。
　　二、基本原则
　　1.有期限无偿使用原则。合理确定出租汽车经营权期限，经营权期限为5年：自2018年8月1日至2023年7月31日止，经营权实行无偿使用。
　　2.总量控制原则。合理确定出租汽车市场保有量，继续实行出租汽车的总量控制，避免出租车盲目增长。
　　3.现有经营者优先原则。以现有经营者为主，优先延续经营权使用。对自愿放弃的经营权，由道路运输管理机构收回并通过服务质量招投标方式重新投放市场。
　　4.规模化、集约化、公司化经营原则。继续实行出租汽车集约化管理。鼓励企业通过收购、兼并、重组和吸收入股等方式，按照现代企业制度实行公司化经营。允许经营者自愿选择规模化经营的企业，支持个体经营者共同组建符合条件的公司。
　　5.依法规范原则。正确把握政府和市场的关系，依法依规推进出租汽车行业改革，规范工作程序，完善办事制度，维护公平、公正、公开的市场秩序，保护各方合法权益。
　　三、规范经营权管理
　　本次经营权许可对象为本市城区现有巡游出租汽车经营者，谁投资、谁使用、谁受益。出租车经营者应当服从“规模化、集约化、公司化”经营管理的要求，按照规定与出租汽车公司签订承包、经营权租赁等合同，或者签定由交通行政主管部门统一制发的《本溪市现有巡游出租汽车管理服务协议书》。
　　1.规范许可手续。出租汽车经营者应取得《工商营业执照》和《道路运输经营许可证》；机动车登记机关依据《道路运输经营许可证》为参与营运的车辆办理《机动车登记证书》和《机动车行驶证》；道路运输管理机构为取得经营许可的经营者随车配发《道路运输证》。
　　出租汽车经营权到期后，出租汽车经营者拟继续从事经营的，应当在车辆经营权有效期届满60日前，向市道路运输管理机构提出申请。
　　2.经营许可期限内需要变更经营许可主体的，依照法律法规规定程序办理，不得炒卖和擅自转让经营许可。出租汽车经营权权属关系全部通过司法渠道予以厘清。
　　3.《本溪市现有巡游出租汽车管理服务协议书》执行期限不少于1年，在办理《道路运输证》和年度审验时提供给道路运输管理机构存档。
　　四、组织领导
　　为保障此次出租汽车经营权过渡改革工作顺利进行，成立本溪市出租汽车经营权过渡改革工作领导小组，组长由市政府分管副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长、交通运输局局长担任，成员由市政府法制办、市发展改革委、市公安局、市交通运输局、市工商局、市国税局、市地税局、市质监局等部门分管领导组成，负责此次出租汽车经营权过渡改革工作的组织领导和工作协调。领导小组办公室设在市交通运输局。此次过渡改革工作结束后，领导小组自行撤销。
　　本方案自发布之日起实施。
　　

抄送：市委、市人大、市政协办公厅，市纪委。                                          (共印120份)
本溪市人民政府办公厅                                                          2018年7月2日印发