本溪市人民政府

　　本溪市人民政府办公厅文件
　　本政办发〔2018〕16号
　　本溪市人民政府办公厅关于本溪市做好
　　重点领域金融风险防控工作的通知
　　

各自治县、区人民政府，本钢，市政府各委办局、直属机构：
　　为贯彻落实中央经济工作会议“打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险”的总体要求，确保我市不发生系统性、流动性风险，做好重点领域金融风险防控工作，经市政府同意，现就有关事宜通知如下：
　　一、建立完善防控金融风险组织机构和应急处置机制
　　1.成立本溪市金融风险防范处置工作领导小组，组长由市长担任，副组长由市政府常务副市长、分管金融工作副市长、分管公安工作副市长担任，成员由市委宣传部、市信访局、市政府金融办、市财政局、市工业和信息化委、市国资委、市公安局、市监察委、市审计局、市政府法制办、市中级法院、人民银行本溪市中心支行、本溪银监分局、省农信社驻本溪联合党委、市保险协会、各县（区）政府、本溪高新区管委会领导组成。领导小组办公室设在市政府金融办。（市政府金融办负责）
　　2.修订《本溪市金融突发事件应急预案》，以市政府办公厅名义印发。（市政府应急办、市政府金融办、人民银行本溪市中心支行负责）
　　3.修订《本溪银行业金融机构流动性风险监管应急预案》。（本溪银监分局负责）
　　二、加强银行机构不良贷款风险管控
　　4.严控增量，指导全市银行业金融机构加强授信风险审查，重点治理放松授信条件、放松风险管理、贷款“三查”不到位等问题，对银行业金融机构新发生的大额不良贷款及时跟踪调查。相关地方法人银行机构不得违规给股东关联企业贷款，并加快股权结构调整。（本溪银监分局负责）
　　5.处置存量，督促全市银行业金融机构综合运用多种手段加快处置存量不良资产，通过追加担保、债务重组、资产置换等措施缓释潜在风险；利用债权人委员会机制，识别和判断企业风险，按照“一企一策”原则制定风险化解处置计划。（本溪银监分局负责）
　　6.提升风险缓释能力，督促全市银行业金融机构增加利润留存，及时足额计提资产减值准备，增强风险缓释能力。（本溪银监分局负责）
　　三、着力做好地方中小法人银行机构风险防范化解
　　7.加强对监管指标不达标的地方中小法人银行机构风险管控，每家机构均要制定三年整改规划、不良贷款清收方案和风险处置预案，加快不良资产处置速度，规范公司股权管理，完善公司治理结构，尽快摆脱高风险困境。（各县区政府、市政府金融办、人民银行本溪市中心支行、本溪银监分局、省农信社驻本溪联合党委负责）
　　8.市商业银行要依法履行主发起行及大股东职责，牵头组织对发起设立的村镇银行的风险管控和处置，做实流动性支持协议，指导村镇银行强化信贷管理，加快不良资产处置，加强流动性风险管控，强化关联交易管理，推动监管指标达标。（各县区政府、本溪银监分局、市商业银行负责）
　　9.推进市商业银行增资扩股，有效化解历史包袱和清收与政府部门相关的外欠款，增强资本实力和发展后劲。（市政府金融办、市财政局、市城投公司、辽东水务控股有限责任公司、本溪银监分局、市商业银行负责）
　　10.推进市区农信社改制为农商行进程，加快土地、房产确权和相关区政府关联类债务处置，并通过引进有实力的战略投资者投资入股，降低不良贷款率，提高资本充足率，增强资本实力和抗风险能力。（平山区政府、明山区政府、溪湖区政府和本溪高新区管委会，市国土资源局、市住房和城乡建设委、市城乡规划局、市消防局、市政府金融办、本溪银监分局、省农信社驻本溪联合党委、市区农信社负责）

                                                          本溪市人民政府办公厅

                                                                      2018年3月30日

　　（此件公开发布）
　　

抄送：市委、市人大、市政协办公厅，市纪委，市委各部委，市中级法院，市检察院，国家和省机关驻市直属机构，市各民主党派，市工商联，市各人民团体，各新闻单位。                             (共印260份)
本溪市人民政府办公厅文电处                                                    2018年3月30日印发