本溪市人民政府

　　本溪市人民政府办公厅文件
　　本政办发〔2018〕14号
　　本溪市人民政府办公厅关于印发
　　本溪市供暖质量服务考评方案的通知
　　

各自治县、区人民政府，本钢，市政府有关委办局、直属机构：
　　经市政府同意，现将《本溪市供暖质量服务考评方案》印发给你们，请认真组织实施。

                                              　     　本溪市人民政府办公厅
　                                                       　2018年3月22日

　　（此件公开发布）

　　本溪市供暖质量服务考评方案

　　为加强供热行业管理，提高供热质量和供热服务水平，完善供热服务综合评价体系，根据《辽宁省城市供热条例》和《本溪市城市供热管理办法》有关规定，结合实际，制定本考评方案。
　　一、考评对象
　　全市（不含本溪县、桓仁县）从事供热经营的企业和单位。
　　二、考评原则
　　以市政府提出的“明确一个目标、做到两个确保”的供暖工作要求为指针，坚持高标准、严要求、实事求是、客观公正、公平公开、社会参与，确保考评严肃性和权威性。
　　为客观、全面地反映各供暖单位实际供暖水平，兼顾企业规模的可比性，对我市大中型（供暖面积50万平方米及以上）和小型供暖单位（供暖面积50万平方米以下）实行统一考评，分别排名。
　　三、考评时限
　　每年4月1日至次年3月31日为一个考评年度。
　　1.供热准备考评期：4月1日至10月31日。
　　2.供热运行考评期：11月1日至次年3月31日（以实际供热时间为准）。
　　3.供热服务考评期：收费服务5月1日至10月31日，维修、诉求等服务11月1日至次年3月31日。
　　4.社会评价时间：人大代表、政协委员、群众、媒体评价时间为每年3月下旬。
　　四、考评办法
　　实行部门日常考核和社会评价相结合的办法，对被考评单位进行综合评议，采取百分制确定被考评单位最终得分，进行排名，实行奖优罚劣。对发生重大责任事故、重大火灾、重大人员伤亡、重大去省进京上访的，实行一票否决，不参与评优。
　　日常考核（40分）由供热管理部门根据夏季“三修”、管网改造、燃煤储备、采暖费收缴、供热运行、维修服务、诉求办理等时间节点，分阶段进行，按月统计，公布考核结果和月度排名。
　　社会评价（60分）由供热管理部门根据供热区域分布，会同社区、物业组织群众代表、媒体记者，邀请人大代表、政协委员，根据供暖情况、自身感受、群众意见等对供暖单位进行综合评价，评价换算成分值纳入到考评中。
　　年终评比由供热管理部门将日常考核和社会评价结果进行综合汇总，确定最终名次，报市供暖工作领导小组。
　　五、考评内容
　　1.供热准备（5分）。重点考核夏修、管网改造等计划的制定、执行和完成情况；储煤计划、订购和完成情况；供热设施维修、养护、完好率等情况；供热管网打压试水、冷态运行、热态运行按要求完成情况；工作人员培训上岗情况等。
　　2.运行管理（20分）。重点考核锅炉点火、按时开栓供暖情况；安全生产规章制度、操作规程、岗位责任等制定、落实和执行情况；安全事故伤亡、损失情况；反恐保卫方案制定、城镇供热行业反恐怖防范工作标准落实、反恐组织机构建立、情报上报等情况；供热设施维修、维护及故障抢修情况；连续供热情况；室温检测点布置及合理性、检测器材是否合格、上报数据是否准确情况；供热运行方案制定、批准、执行情况；执行供暖办调度室调度指令情况；供热应急预案制定、落实和执行情况；环保措施制定、落实情况；24小时值班和领导带班制度执行情况等。
　　3.供暖服务（15分）。收费服务重点考核收费政策执行情况、收费便民措施情况。维修诉求服务重点考核维修服务电话公布情况，接听受理及时率、问题解决率情况；民心网投诉受理及时率、按时反馈率、群众好评率、得分情况等；信访相关情况；用户室温达标、不达标整改情况；统计数据上报情况等。
　　4.社会评价（60分）。通过向人大代表、政协委员、群众代表、媒体记者发放调查问卷，由评价人对供热单位室温达标、报修服务、投诉反映问题解决、政策咨询答复、施工管理等方面进行评价。
　　六、奖励办法
　　市政府设立奖励资金500万元。其中，400万元专项用于奖励优秀供热单位和供暖单位提前开供、延后停供补贴；100万元用于供热应急处置。奖励资金使用由市供暖工作领导小组确定。
　　1.年度供暖考评成绩满80分的供暖单位，市政府给予基础奖励0.06元/平方米，并提前拨付下一年度财政统结采暖费（公建部分）；考评成绩超过80分的供暖单位，在80分基础上，每多得1分，市政府再额外奖励0.003元/平方米。
　　2.按排名成绩向省推荐先进供热单位（以省规定名额为准）。
　　3.大中型和小型供暖单位年终考评最后1名且未按时进行整改或连续2年考评末位的，取消供热资质。
　　七、组织领导
　　市供暖工作领导小组负责供暖考评工作，领导小组办公室（市住房和城乡建设委）负责供暖考评的具体执行。
　　八、附则
　　本溪县、桓仁县可参照执行。
　
　　

抄送：市委、市人大、市政协办公厅，市纪委，市委各部委，市中级法院，市检察院，国家和省机关驻市直属机构，市各民主党派，市工商联，市各人民团体，各新闻单位。                            (共印180份)
本溪市人民政府办公厅文电处                                                    2018年3月22日印发