本溪市人民政府

　　本溪市人民政府办公厅文件
　　本政办发〔2017〕63号
　　本溪市人民政府办公厅关于成立本溪市
　　推进《本溪市人民政府  营口港务集团
　　有限公司全面战略合作协议》
　　领导小组的通知
　　

各自治县、区人民政府，本钢，市政府有关委办局、直属机构：
　　为全力推进《本溪市人民政府   营口港务集团有限公司全面战略合作协议》，加强与营口港务集团有限公司在综合物流发展、国有资本运营、旅游产业开发三个方向上的全面合作，经市政府同意，成立本溪市推进《本溪市人民政府   营口港务集团有限公司全面战略合作协议》（以下简称协议）领导小组，现将领导小组成员及工作职责通知如下：
　　组    长： 市长
　　常务副组长：隋显利   常务副市长
　　副  组 长：于 海    副市长
　         刘艳萍   副市长
　　成员单位由市商务局、市财政局、市旅游发展委、市发展改革委、市工业和信息化委、市国资委、市交通运输局、市人社局、市政府金融办、大连海关驻本溪办事处、辽宁出入境检验检疫局本溪办事处、本溪县、桓仁县、平山区、明山区、溪湖区、南芬区、本溪高新区、本钢集团有限公司、市城投公司、市商业银行组成。
　　领导小组办公室设在市商务局，办公室主任由市商务局卢炳野同志担任，副主任由本溪县委统战部部长张蕾同志担任（借调）。
　　领导小组下设三个推进组：
　　一、综合物流枢纽及招商带动产业集聚推进组
　　组  长：于  海   副市长
　　牵头单位：市商务局
　　成员单位由市交通运输局、市工业和信息化委、大连海关驻本溪办事处、辽宁出入境检验检疫局本溪办事处、本溪县、平山区、溪湖区、本溪高新区、本钢集团有限公司组成。
　　工作职责：负责落实协议第三部分“建设综合物流枢纽”1-9项条款及招商引资和产业集聚方面所涉及的工作，具体为：
　　1．共同推进组建“本溪港（集团）有限公司”（以下简称本溪港）。
　　2．共同推进本溪港所承载的相关业务工作。
　　3．共同推进以本溪港建设为载体，把港口、铁路、公路及国际中欧班列等业务延伸到本溪，在本溪形成物流的集聚效应。
　　4．共同推进以本溪港作为本溪对接国家“一带一路”倡议运营平台，推进中欧班列发展，全力支持“溪满欧”开通，发挥营口港与俄罗斯铁路股份公司、沈阳铁路局、哈尔滨铁路局及沿海沿江港口深入合作的优势，将“溪满欧”建设成为在丝绸之路经济带上具有重要影响力的中欧班列。
　　5．共同推进以本溪港为载体，大力发展物流金融业务。以园区运营和物流业务为基础，为客户叠加资金融通、结算、保险等金融服务。
　　6．共同推进运营保税物流园区，以本溪高新区保税仓库为基点，做大、做强保税物流业务，完善本溪保税物流功能。
　　7．共同推进以充分发挥营口“港通”、“港融”平台优势和集成作用，在交通、物流、金融、产业等方面相互开放数据，实现信息互联互通，共同提高本溪“五大产业”的信息化水平。
　　8．充分利用营口港跨境电商平台的线上功能，结合“溪满欧”中欧班列线下运营优势，实现线上线下融合发展，集成本溪出货仓和进货仓的现有资源，推动本溪跨境电商业务全面发展。
　　9．借力“新疆港”及中国北部物流大通道建设的有力时机，发挥本溪港物流枢纽功能，将本溪港打造成东北老工业基地振兴与西部大开发战略的重要节点、物流洼地，形成相关产业的集聚区和贸易中心。
　　10．共同推进在招商引资及产业集聚方面的相关工作。
　　二、金融和资本平台及人才培养推进组
　　组  长：隋显利   常务副市长
　　      刘艳萍   副市长
　　牵头单位：市政府金融办
　　成员单位由市财政局、市国资委、市旅游发展委、市商务局、市人社局、市城投公司、市商业银行组成。
　　工作职责：负责落实协议第三部分“搭建金融和资本平台”1-5项条款及人才培养方面的工作，具体为：
　　1．共同推进组建“国有资本运营公司”，并将该公司作为双方在资源整合、项目投融资、产业基金设立、旅游资源开发、物流枢纽建设、资本运营、企业并购的母公司。
　　2．共同推进营口港入股本溪银行。
　　3．共同推进设立本溪文化旅游产业基金，以股权投资基金为杠杆，以并购本溪水洞旅游集团为切入点，推动本溪文化旅游产业发展，实现资源整合和增值。
　　4．共同推进设立物流产业基金，通过对全市物流资源的整合，并购重组相关物流企业，激活现存的物流资源，以租赁、合作、入股等多种方式，搭建综合物流体系，实现物流资源效益的最大化。
　　5．设立PPP基金平台，整合全市政府项目资源，打造优质PPP项目池，通过政府引导、商业化运作，社会资本参与投资运营。
　　6．在人才培养方面开展全面合作。
　　三、旅游资源推进组
　　组  长：于 海   副市长
　　牵头单位：市旅游发展委
　　成员单位由市发展改革委、市国资委、市财政局、本溪县、桓仁县、明山区、南芬区、本溪高新区组成。
　　工作职责：负责落实协议第三部分“开发整合旅游资源”1-4项条款所涉及的工作内容，具体为：
　　1．共同推进我市与辽宁港湾旅游投资有限公司（以下简称辽旅投）就本溪市旅游产品体系开发、服务体系建设等方面建立长期稳定的战略合作关系，并由辽旅投按市场化原则，对全市优势旅游资源逐步整合、有序开发。
　　2．以本溪市优质旅游资源为基础，以辽旅投正在搭建的辽宁智慧旅游平台为依托，以新型旅游业态开发为主线，以线上线下互动发展为抓手，共同打造综合性旅游服务平台。
　　3．通过收购、参股、租赁、托管、特许经营、PPP等方式，对现有景区景点提质升级，并着力打造一批精品旅游项目，助力本溪国际旅游度假区建设进程。
　　4．共同推进“旅游+”战略，跨界融合历史、文化、民俗、农业、体育、健康等领域，形成旅游产业融合新业态，延长产业链条、丰富旅游内涵、形成聚集效应，助力本溪市全域旅游示范区建设。
　　各推进组及牵头单位要在合作框架协议基础上，积极与营口港务集团对接，研究制定具体详实的工作方案，落实时间表、路线图和责任书，强力推进双方合作协议，并及时向领导小组汇报工作进展情况，确保协议落实到位。

        本溪市人民政府办公厅
       　2017年8月15日