本溪市人民政府

　　本溪市人民政府办公厅文件
　　本政办发〔2016〕40号
　　本溪市人民政府办公厅
　　关于实施2016年农村改厕任务的通知
　　

各自治县、区人民政府，市政府有关委办局、直属机构：
　　根据《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发〔2014〕66号）、《关于印发〈辽宁省2016年农村改厕项目工作方案〉的通知》（辽爱卫办〔2016〕3号）精神，为继续推进我市农村改厕工作进程，努力实现农村改厕规划目标，经市政府同意，现将实施2016年农村改厕任务有关事宜通知如下：
　　一、 提高认识，明确目标
　　实施农村改厕工作，是国家关于加强农村环境卫生建设，提高农民健康水平的迫切需要，已列入我省民生工程，纳入省政府对市政府绩效考核内容，到2020年全省要实现农村卫生厕所普及率达到85%的目标。按照省政府规划要求，我市每年必须达到卫生厕所普及率递增2.01%的指标，由省爱卫办进行统一考核，考核结果全省通报。各县（区，含本溪高新区，下同）政府和相关部门要进一步提高对农村改厕工作的认识，切实把农村改厕工作作为提高农村文明程度，保障农民健康的一件大事来抓。
　　二、分解任务，确保时限
　　结合我市实际，本着全面覆盖、整体推进、区域完成的原则，2016年全市需完成新建4000座无害化卫生厕所任务，具体任务分解为：本溪满族自治县1500座、桓仁满族自治县1500座、平山区100座、明山区100座、溪湖区200座、南芬区300座、本溪高新区300座。按照省爱卫办目标考核要求，严格执行时限考核方法，3月至4月启动项目工程，4月至5月完成培训，6月改厕建设开工，10月完成项目建设，11月中旬前完成市级验收，12月完成省级抽查验收。
　　三、项目资金安排
　　要发挥市、县（区）财政资金的引导作用。市财政局负责统筹安排本级农村改厕建设资金，安排省政府“以奖代补”资金的转拔。各县（区）政府作为农村改厕责任主体，要加大资金投入，原则上配套补助标准每座不低于300元。改厕受益地区的乡（镇、街道）、村要筹集部分资金给予补助，村民按照“谁投资、谁受益”原则参与建设，为完成项目建设任务提供资金保障。
　　四、项目实施要求
　　（一）加强领导，明确责任。市爱卫会负责牵头组织协调相关部门，指导、监督、检查各县（区）农村改厕工作的规划和实施。各县（区）政府、本溪高新区管委会由分管领导负责，层层分解本地区改厕任务，切实担负起农村无害化卫生厕所建设的主体责任。
　　（二）精心组织，稳步实施。市、县（区）爱卫办要按照省要求精心制定工作方案和技术方案；要组织疾病预防控制机构、项目施工单位、基层干部等相关人员，开展项目培训，规范施工程序；要加强农村改厕知识和惠民政策宣传，提高广大农民群众自我防病和主动参与改厕意识，结合2016年宜居乡村建设和旅游产业建设，定期进行技术指导，开展质量控制和工程验收，确保农村改厕工作稳步实施。
　　（三）确保质量，加强管理。全市农村改厕工作要严格执行省、市实施方案及技术方案关于建设选址、施工、验收、后续管理等工作要求，实施全过程监管，确保工程质量。农村改厕工作要严格按照国家和省、市项目建设资金使用要求，执行招投标规定，切实加强专项资金使用管理纪律，确保专款专用，让改厕成果真正惠农惠民。

                                                         　　本溪市人民政府办公厅
　　                                                            2016年4月14日