本溪市人民政府

　　一、相关概念

　　1、最低生活保障：是指国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。

　　最低生活保障标准，由市政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。

　　2、特困人员供养：国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人、以及未满16周岁的未成年人，给予特困人员供养。特困人员供养的内容包括：提供基本生活条件、对生活不能自理的给予照料、提供疾病治疗、办理丧葬事宜。

　　特困人员供养标准，由市政府确定、公布。

　　3、孤儿：按照《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国收养法》的规定，被确认为孤儿身份并已办理孤儿福利证的孤儿；按照《本溪市人民政府关于印发本溪市特困人员救助供养实施办法的通知》（本政发〔2017〕20号）规定，符合特困人员救助供养条件的纳入孤儿基本生活保障范围未满16周岁的未成年人。

　　孤儿基本生活养育标准，由市政府确定、公布。

　　4、60年代精简退职职工：60年代精简退职职工是指1957年底以前参加工作的，在1961年1月1日至1965年6月9日期间，响应党和国家号召，精简下放到农村安家落户的老职工。

　　60年代精简退职职工生活补助标准，由市政府确定、公布。

　　二、具体操作说明

　　1、乡镇人民政府、街道办事处负责城乡最低生活保障和特困人员供养的申请受理、调查审核，村民委员会、居民委员会协助做好有关工作。县、区民政部门负责城乡最低生活保障和特困人员供养、孤儿基本生活养育和60年代精简退职职工生活补助的审批和管理。

　　2、此次提标从2019年7月1日起执行，各县（区）从2019年7月1日起，对新申请最低生活保障和特困人员按照新标准进行审批，给予保障或供养；对已经在册的城乡低保对象和特困人员按照新标准重新核算低保金或供养金，并按规定发放。为了确保现有低保对象的生活水平不降低，对已在册的低保家庭成员及收入、家庭财产等没有任何变化，按照新标准重新核算低保金降低（即仅因低保标准和零工收入的调整而使低保金降低）的，按家庭原低保保障标准给予保障；重新核算后低保金提高的，按实际核算标准给予上调。

　　本溪市民政局

　　2019年5月31日

      相关文件：本溪市人民政府办公室关于提高城乡低保 特困人员救助供养 孤儿基本生活养育 60年代精简退职职工生活补助标准的通知