本溪市人民政府

　　3月7日，市政府新闻办公室举行“冲刺决胜年 决战看本溪”主题系列新闻发布会（第八场）。市委政研室详细介绍了今年“重点改革突破年”的重要举措和特色亮点，市国资委、市财政局和市民政局相关负责同志答记者问。

　　记者从发布会现场了解到，为深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，市委政研室将与各责任部门以“重点改革突破年”活动为重要抓手，不断深化重点领域和关键环节改革，以重点突破带动整体推进，努力打造更多具有本溪辨识度的改革成果，为坚决打好打赢决胜之年决胜之战注入强劲动力和活力。

　　在深化国资国企改革方面，高质量完成国有企业改革深化提升行动，持续推动国有资本和国有企业做强做优做大。深化三项制度改革，市属企业加快制定2025年三项制度改革方案，充分激发干事创业热情。实施战略性重组和专业化整合，聚焦主责主业，持续推动产业布局向重要行业和关键领域集中。落实《本溪市央地合作项目谋划和落实协调保障机制》，进一步完善项目谋划、对接、督办等工作机制。向新增项目要效益，以本溪水洞风景名胜区满族风情园等11个重点项目建设为基础，积极谋划实施城市更新、 银发经济、低空经济项目。向新增市场要效益，深入落实“双本”融合战略，进一步整合资源，推进产业强链补链延链，提升资源使用效益。向管理创新要效益，建立经营业绩激励机制，加强和改进薪酬管理，鼓励和支持国有企业盘活存量、做大增量。实行“一企一策”考核，竞争类市属企业营业收入和利润实现稳定增长。

　　围绕推进市以下财政体制改革，进一步理顺市以下政府间财政关系，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市以下财政体制。理顺市以下政府间收入分配关系。将原市级纳税企业全部下放至所在区，统一市与县区共享税收分享比例，明确市与县区非税收入范围及分享方式。合理划分市以下财政事权和支出责任。完善县区支出责任分担机制，合理确定市以下各级财政承担的支出责任。健全市以下转移支付制度体系。完善一般性转移支付，优化共同财政事权转移支付，提高转移支付资金绩效。提高市以下财政管理规范化水平。健全“三保”保障机制，确保预算优先安排、库款优先保障、工作优先调度。

　　此外，在深化养老服务改革方面，积极应对人口老龄化，进一步构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。一方面，创新居家和社区养老服务模式。在乡镇、街道层面，建设具备长托、日托、上门服务等综合功能的老年人服务综合体，稳步提高乡镇（街道）养老服务综合体覆盖率。另一方面，补齐农村养老服务短板。鼓励和支持县区因地制宜发展农村幸福院、养老大院等互助养老模式，建立老年人助餐服务机制，让老年人在家门口就能享受到优质养老服务。