本溪市人民政府

九三学社本溪市委：
　　你委提出的“关于主城区环境综合整治”的提案收悉。现答复如下：
　　一、此次主城区环境综合整治行动是回应群众期盼的民生工程，是提升城市文明形象、增加城市综合竞争力的有效载体。
　　二、关于“在市民的参与意识未形成”这个情况和问题需要说明的是，由2017年2月24日，全市主城区环境综合整治动员大会后，书记的讲话、市长的报告、区（局）长的表态在社会上引起了强烈反响，特别是来自基层的200多名居民代表、社区主任，听到了市委、市政府的声音，感受到了市委、市政府的决心。会后，人人相传、口口相告，广大人民群众高度关注，热切期待。三个主城区党委、政府严格按照党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求，把环境综合整治行动作为一项重要工作来抓。在拆除违章建筑的过程中，区委书记、区长亲力亲为，一线安排部署工作；分管区长率先垂范，与工作人员一道全程拆违在现场、用餐在现场；街道办事处和社区充分发挥基层党组织的“战斗堡垒”作用，在广泛宣传的基础上，深入居民家中开展耐心细致的思想工作，针对影响大的“钉子户”予以坚决打击，对唯一住房、唯一经济来源的困难户、困难边缘户、残疾人采取一户一议、一户一策妥善安置。在具体工作中坚持以人为本的思想，以群众方不方便、舒不舒服、满不满意作为衡量行动的根本标准，坚持问题导向，注重调动发挥广大群众的主体作用，聚焦群众反映强烈问题、薄弱区域的顽疾对症施治。在老旧小区改造过程中，社区收集整理居民的建议，逐级向上级部门反馈，每个庭院的改造都要由居民认可同意，在改变环境的同时进一步提升了市民素质，营造人人参与、人人共享的良好社会氛围。我办按照市委、市政府安排，利用国庆假期在市政府广场举办了以“美丽健康幸福新本溪”为主题的成果展，通过旧貌换新颜的强烈对比，展示综合整治行动的丰硕果实，增强了广大市民群众的获得感和幸福感，更加激发了大家建设家乡、建设山城的强烈愿望。展后为问效于民、充分体现民意，我办协同市广播电视台通过投票方式评选出2017年度环境综合整治最佳成果奖、最佳个人奖及市民的积极参与奖，以此树立典型，弘扬正气，增强市民参与意识。
　　三、今年我们继续推进以“治脏”（整治城市环境卫生；整治居民小区环境卫生；整治农贸市场环境卫生；整治建筑工地环境卫生与散体运输）、“治乱”（整治违建乱建行为；整治占道经营行为；整治户外广告、牌匾；整治机动车乱停放行为）、“治堵”（道路交通管理设施整治；校园周边道路交通安全整治；大型市场、超市、商业区周边交通秩序整治；火车站、客运站、公交站点周边秩序整治）为重点的主城区环境综合整治行动。同时我们不仅要继续攻坚克难完成全部违章建筑拆除任务，还要实施街巷路改造114条，老旧小区整治101个，并全面推进实施各专项整治。我们将在市人大常委会的监督支持下，坚定信心，统一思想，进一步集中人力物力，依法加大拆除违章建筑工作力度，提早谋划推进明年的改造建设工作，确保按照承诺全面完成综合整治各项任务。
　　一是继续全力推进拆除违章建筑。2018年1月起，由于气温低不适宜进行违建房屋拆除后的修复，因此将拆迁工作重点放到只拆除而不需要维护性恢复的违章建筑，并开展提前谋划拆除其他违章建筑的工作方案，积极宣传动员，履行相关告知手续。2018年3月26日，全市主城区已全面展开全部违章建筑的拆除工作。在加大对弱势群体的社会救助的同时，对“钉子户”坚持原则、不徇私情。各主城区办事处及社区切实肩负起监管主体责任，加强日常排查，保持高压态势，严厉打击辖区内新发生的违法建设行为，坚持拆违“回头看”，防止违建势头反弹蔓延。
　　二是积极谋划推动明年工程项目。积极推进2018年度剩余101个老旧小区设计、招投标等项目建设的前期工作，力争2018年4月中旬组织施工单位进展作业。以城市道路交通及出入口、老旧小区（背街小巷）及公厕、菜市场及摊点、立面容貌及亮化景观、道路绿化及园林环境等整治为重点，破解一批制约城市管理的“顽疾”，完善常态化管理，初步建立城市管理长效机制。另外，2017年度实施的202个老旧小区已完成绿化补植等收尾工作。
　　三是全面推进实施各专项整治。已经开展的专项整治将认真总结今年工作中的经验教训，及时调整完善工作重心和思路，有效指导和促进后续整治工作。按照主城区环境综合整治行动方案，部分专项整治无论声势还是成果都不明显，责任牵头部门将增强大局意识、看齐意识，树牢为民服务思想，按照职责认真分解落实整治任务。随着综合整治行动的不断深入，要结合实际工作需要，对小区和楼道内的乱堆放等现象采取“零容忍”态度，有的放矢增加扩大专项整治内容。
　　四是进一步探索建立城市管理新机制。以智慧城市等城市管理现代化为指向，依托数字化城市管理平台，实施市、区(县)、街道(乡镇)、社区四级网格化管理,大力推进城市管理综合执法体制机制改革，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体系。对城市管理的重点区域、重点项目、重点环节实现率先突破，有效治理城市脏、乱、差等问题，全面提升城市净化、绿化、亮化、美化、序化水平。
　　四、关于其他的建议，我们将作进一步研究，积极协调有关部门认真采纳，认真落实。
　　以上答复是否满意，如有意见，敬请反馈。
　　感谢你委对主城区环境综合整治工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。