本溪市人民政府

周兴龙委员：

您提出的《关于培育本溪新兴产业，推动经济发展的提案》收悉，现答复如下：

为适应市场变化，推进本溪市工业经济快速发展，市工信局将协同相关各局全力做好培育新兴企业工作。

1.加大政策支持。2024年，市工信局印发了本溪市八个产业集群的发展行动方案，方案中将预制菜、生物药等部分新兴产业列为重点任务。专班会根据产业集群发展行动方案，持续关注本溪市新兴产业发展。另外，高新区正在制定新一版《本溪高新技术产业开发区关于加快推进高质量发展的若干政策》，对企业新增品种、加大研发投入、创新平台建设、新兴产业入驻、新增用地项目落地、人才引育留用等方面给予政策支持，目前已广泛向区内企业征求意见，并将在近期印发实施。

2.加强技术创新。积极培育科技型企业，以企业科技创新推动产业创新，重点是实施科技型企业梯次培育计划，市科技局协调市场监管局调阅全市民营企业数据，按照科技标准筛选，经由县区科技局通过社区进行摸底排查后形成科技型企业数据库，通过建立起多方联动的培育机制，形成“储备一批、培育一批、申报一批、认定一批”的良好态势。同时，组织实施产学研联盟，助推科技型企业提高创新能力，发挥头部企业辐射带动作用，强化以商招商、产业链招商，大力引育上下游配套企业。支持企业与高等学校、科研院所、上下游配套企业组建产学研联盟，对获得省备案的实质性产学研联盟给予最高5万元资金支持。对获得市级备案的实质性产学研联盟给予最高3万元资金支持。

3.培育龙头企业。我市八个产业集群成立了产业集群专班，落实“1+4+3”工作推进体系，按照行动方案，围绕产业链图谱，梳理全产业链发展情况，进一步摸清规上和规下底数，发挥专班推进作用，重点培育有一定规模、发展后劲足、潜力大的“链主”企业，有效组织调研、走访、座谈，加强与有关部门协调联动，推动产业链向上下游延伸。我市高新区制定了《本溪高新区十亿级工业企业培育实施方案》，通过培养链主企业、支持企业创新发展、加大技改扶持、支持科技创新、提升质量品牌、支持开拓市场、加强金融服务、强化人才支撑、优化要素保障等多方面措施，筛选生物医药产业及行业细分领域龙头企业进入培育库重点培育，加快成为龙头企业。

4.加强人才引育。市人社局加大人才引进和培养，发布企业急需紧缺人才目录，引进急需紧缺和高层次人才337人，1名企业高层次人才获评享受政府特殊津贴，2名企业专业技术人才和3名企业高技能人才分别入选省“兴辽英才计划”优秀工程师和优秀高技能人才评选，遴选“山城英才”优秀工程师和优秀高技能人才各5人，1家企业获评省博士后科研工作站。同时加强高层次人才培养平台建设，在高层次人才培养平台建设取得重大突破。成功推荐1家企业获评博士后科研工作站，在人才引进、培养、人才交流合作等方面对我市人才发展具有重要意义。一是吸引和汇聚高端人才，提升人才层次和质量，优化人才结构；二是培养和提升人才能力，提供更好的科研条件和实践环境；三是促进人才交流与合作，推动产学研的深度融合，拓展学术视野，促进知识和技术的流动与转化，为城市的科技创新和经济发展注入新的活力；四是增强城市人才吸引力和竞争力，为城市发展提供有力的人才支撑。

5.推动产业融合。目前我市正在大力发展绿色原料药产业，加强绿色制药工艺与传统原料药工业融合发展，推动原料药生产过程降本、提质、增效，促进制药企业转型升级。已连续两年举办绿色原料药创新发展大会，推进原料药制造工艺绿色化发展。同时高新区正在建设绿色原料药产业园，建成后将吸引大量绿色原料药企业入驻发展。

6.提供配套支持。本溪市目前大力发展生物医药产业园区，不断完善基础设施和配套服务，吸引生物医药企业入驻。正在推动创新园、医药科技产业园升级改造工作，为企业发展、科技创新提供良好载体。同时加强规范化运营水平，一企一策提供政策，有效降低企业运营成本。通过创新园、医药科技创业园改造升级，将有效提升创新载体运营水平，更好发挥对创新创业企业的孵化功能。

7.促进产业发展。市人社局持续开展专家学者服务企业。一是常态化开展高层次技术技能人才进企业进园区活动，聚焦我市主导产业，围绕钢铁冶金和装备制造产业、生物医药及大健康产业和文化旅游产业等，特别是规上企业、科技新兴企业和7个国家级品牌的医药产业集聚等，统筹兼顾、突出重点，有针对性确定联系服务的企业和园区，调研企业117家、园区10个，征求企业服务需求30个，对接高层次人才6人，组织高层次人才进企业园区开展服务活动16人次，帮助企业解决问题14个。二是开展人力资源服务机构与重点企业园区开展对接合作，建立对接合作12对。

本溪市工业和信息化局

2025年3月25日