本溪市人民政府

市工商联：

您提出的《关于推进服务民营实体经济 实施产业强市战略的提案》收悉。现答复如下：

一、多措并举，建立政企沟通渠道

1. 加大服务企业力度。扎实开展“实体经济服务年”活动。按照市委市政府工作部署，全市各级领导干部担任企业“服务秘书”，主动靠前服务，截至目前，全市各级领导干部为企业解决各类需求问题近400个。建立了重点产业链供应链“白名单”企业制度，66户企业列入市级“白名单”，13户企业列入省级“白名单”。

2. 落实纾困惠企政策。制定了《关于落实省政府促进工业经济平稳增长等涉电政策配套实施方案》，制定出台了小微企业及个体工商户缓交电费6个月助企纾困政策。同时，加大《本溪市促进工业经济平稳增长若干措施》32条惠企政策落实力度，建立了工业经济政策分享群，畅通企业信息渠道，深入解读、全面落实助企纾困一揽子政策，帮助企业渡过难关。

3.市营商局根据省统一部署，依托12345政务服务便民热线平台开通“政企直通车”，持续完善项目管家“1+1+N”服务体系。企业可以通过辽宁政务服务网的统一咨询投诉平台、辽事通APP的12345专区点击进入“政企直通车”，通过“管家服务”模块直接给项目管家留言求助，通过“企业投诉”模块可以反映破坏营商环境问题，通过“政策咨询”模块可以了解助企纾困政策。　

“政企直通车”开通以来，已为全市100881家市场经营主体配备项目管家和公共管家374名，通过平台实现了企业（项目）与管家的匹配，为项目管家数字化赋能创造了基础条件。经统计，2022年，各项目管家采取电话微信沟通、实地走访、现场办公等方式，持续开展对企业、项目的服务工作，全年累计生成服务日志7280条，帮助企业协调解决问题700余个。同时，我局对项目管家工作开展电话和实地回访，及时掌握项目管家工作开展情况，累计回访企业200余家，企业普遍表示对项目管家服务十分满意。

二、主动对接，积极破解融资难题

1. 加大金融信贷支持力度。

积极引导驻溪银行机构用好用足再贷款再贴现等货币政策工具，持续推动金融系统减费让利。鼓励金融机构对符合续贷条件的市场主体正常办理续贷业务，避免产生限贷、抽贷、断贷。鼓励金融机构利用好贷款市场报价利率（LPR）下行机遇、落实好支农支小再贷款利率下调政策，推动实际贷款利率持续下行，鼓励降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费。积极推动银行拓展“首贷户”，引导信贷资金更多流向中小微企业和个体工商户，促进融资增量、扩面、降价。落实《关于2022年进一步强化金融支持小微企业发展工作的通知》，对银行机构完成“两增”和信贷计划、提升信用贷款和首贷户占比、做好新市民金融服务等方面提出具体监管要求。制定《2022年普惠金融监管工作要点》，从小微金融服务、推进乡村振兴、提升监管水平等三个方面提出15条工作措施，统筹指导做好2022年普惠金融监管工作。加强金融机构对实体经济支持力度，拓宽企业融资渠道，推动融资供需精准对接。2022年以来，先后组织“服务企业稳增长银企对接沙龙”、“普惠直通”、“同心筑梦，共创未来”、“金融撮合助企纾困大会”、“桓仁县文旅企业银企对接会”等七场层次各异、形式多样的银企对接活动，帮助民营企业获得融资约4亿元。截至11月末，驻溪25家银行机构对接企业共计8808户次，向企业新投放贷款6834户、590.53亿元，除本钢外企业（含个体工商户、小微企业主）新增贷款6833户、120.95亿元，其中企业1135户、95.37亿元；个体工商户、小微企业主5698户、25.58亿元，更多小微企业主获得融资支持。引导驻溪金融机构加强金融产品应用，积极引导建设银行本溪分行、工商银行本溪分行及开展推广“电e贷”等金融产品。

2.加强担保体系建设，推动融资担保加快发展。

辽宁容大融资担保公司为国有融资担保机构，主要为本钢上下游企业服务。2022年，累计为193户企业提供担保服务6547万元。市发展改革委鼓励我市符合条件的民营融资担保公司（辽宁诚发融资担保有限公司）加入省再担保体系，形成省再担保体系规模效应和业务合力，不断提高融资担保行业的增信服务能力。此外，指导辽宁容大融资担保机构进行现场检查整改工作，并对整改材料进行初审。

三、鼓励引导民营企业改革创新

一是加强实质性产学研联盟建设。引导企业与高校、科研院所加强产学研合作，新成立实质性产学研联盟5家、提升类联盟20家。二是加强科技成果转化、规范技术市场登记管理。上年完成科技成果转化35项，技术市场技术合同登记额达到5.5亿元。 三是加强中试基地建设。培育市级中试基地11家，向省科技厅推荐申报省级中试基地10家，上药北方药业化药中试基地预计可获得省科技厅专项支持，争取资金200万元。五是加强科技宣传，营造全社会尊重科学、崇尚创新的氛围 利用科技活动周、科普基地等载体，加大科技宣传。在本溪市科技局官方APP上发布科技成果推介66篇、科技工作动态20篇、科技政策解读5篇，在本溪日报等媒体上发表文章5篇。六是加大争取项目、资金工作力度。上半年，推荐申报省“揭榜挂帅”科研攻关项目4项，预计争取资金500万元；帮助企业争取科技部重要引导地方科技专项项目5项，争取资金240万元；推荐省级中试基地项目10项，获批1项，争取资金200万元；争取科技企业后补助资金60万元。

本溪市工业和信息化局

                                                                      2023年2月15日