本溪市人民政府

                                             （A类）

本农案字〔2019〕第9号

邓守哲、王立刚、王金平、谢大升委员：

   你们提出的关于“我市发展生态农业”的提案收悉。现答复如下：首先感谢你们对我市“三农”工作的关心和支持，就提案的题目而言，准确地把握了全市现代农业发展的脉搏和方向，并在正文中分析了存在问题，提出了可操作性的建议。

一、着力提升生态环境，整合力量推进特色产业发展

一年来，按照生态文明建设的整体要求，先后印发了《本溪市污染防治攻坚战三年专项行动方案（2018-2020年）》、《本溪市农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）》。在具体工作中，不仅积极推进“碧水蓝天青山”工程建设，而且不断强化农业环保工作力度。2018年全市豚草治理面积145公顷，治理率达到80%；加强农作物主要病虫害防控工作。实现水稻主要病虫害防控面积24万亩次，二代粘虫、蔬菜病虫害防控处置率100%。完成了农田灭鼠25.85万亩次，农户灭鼠22万户次；基本完成了粪污处理设施建设项目，共计关闭或搬迁68家禁养区内确需关闭或搬迁的畜禽规模养殖场（户）；实施耕地保护与质量提升项目，采集化验土样617个，建立有机肥示范区3个，面积达6500亩，全市实现化肥农药使用量量零增长，切实为特色产业发展打造了良好生态环境。围绕特色产业发展，积极整合发展力量，结合《本溪市实施乡村振兴战略三年行动计划（2018-2020年）》，认真研究落实中央、省制定的各项农业产业发展优惠政策，2018年，成功推介桓仁县二棚甸子镇申报国家产业兴村强县示范行动项目，争取项目资金1250万元，用于发展壮大桓仁林下参特色产业。成功争取国家乡村产业振兴项目资金1336万元，分别落实两县五区的13个行政村。

二、准确把握区位功能定位，以创新引领特色产业转型升级

2018年开展了粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作，印发了《本溪市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案》，确定我市粮食生产功能区50.2万亩，重要农产品保护区4万亩，并以此为依据，确保基本生产能力，积极落实工作措施，大力推进特色产业转型升级。一是利用有限的耕地，加快特色产业优化升级。2018年，全市完成玉米调减面积1.77万亩，调整重点为中药材、蔬菜、西甜瓜等高效作物。推进“一县一业”提质增效，实施北药产业发展规划，新发展中药材种植面积8630亩。积极推进辽宁吉膳家“南菜北种”项目生产基地、辽宁本农裕祥明菌业木耳菌袋及木耳培植扩建项目、高官镇千亩软枣猕猴桃核心示范区、华都科技1000亩刺五加园、中建投药都小镇2500亩黄精玉竹种植等产业项目示范带动作用。二是发挥丰富的自然优势，大力发展休闲农业和乡村旅游。围绕“文旅兴市”和全域旅游示范城市创建工作，深入挖掘现代农业的多种功能，不断开发假日农业、休闲农业、观光农业、旅游农业等新型农业形态，确立了推进平顶山休闲采摘园、明山区休闲观光园、三会厂钙果采摘观光园、南芬区甬子峪村乡村旅游、寨香采摘观光园、本溪县东营坊生态循环农业观光项目、望天洞农业观光园等重点项目。充分利用、整合本溪资源优势，在全市范围内开展田园综合体试点选址工作，经过与北京筑梦乡村生态农业有限公司多次接触，达成合作意向，初步选址高新区黑背村。另外还制定了《本溪市蜜蜂养殖特色产业发展方案》，将蜜蜂养殖特色产业调整为畜牧产业发展重点，2018年全市建立蜜蜂养殖示范场8个,蜜蜂养殖专业合作社17个，蜜蜂养殖数量达2.55万群。

三、依托集聚区建设，推动特色产业协调融合发展

坚持“打绿色牌、走特色路，标准化生产、产业化经营”的工作思路不动摇，有效推进一二三产业融合发展。目前，全市市级以上农业产业化重点龙头企业126家，其中省级21家，国家级1家。预计2018年全市规模以上产业化龙头企业销售收入80亿元。其中桓仁农产品加工集聚区主营业务收入达到24.46亿元，同比增长9.49%。桓仁县被批准第一批省级现代农业产业园创建主体；本溪县省级农业园区已完成园区规划初稿；目前同仁堂、天士力参茸等9个产业融合试点项目都已顺利投产。推进桓仁鸿宇牧业有限公司与好护士药业、天士力参茸等企业合作，发展绿色生态循环农业项目，利用废药渣、冰葡萄渣制成的酵素、动物粪便等制作生物有机肥，同时利用有机肥种植优质水稻2300亩。

四、积极落实五项措施，大力提升特色产业的竞争力

一是加强“三品一标”认证。截至目前全市无公害、绿色食品认证面积89.5万亩，达到全市耕地果园面积（115.6万亩）的77.4%。2018年“本溪蜂蜜”地理标志登记工作国家级专家评审已经通过，全市地理标志登记产品共计5个。二是加强人才培养。继续实施新型职业农民培育工程，开展整县示范推进，2018年轮训新型职业农民600名。三是推进农业招商引资工作。对接了北京筑梦乡村公司、北京海悦恒生科技有限公司等6家意向投资公司，在本溪开展项目选址调研。四是加强与高等院校和科研机构合作。推动了多家企业与高校结对子。其中本溪华都科技公司与云南农业大学合作的刺五加基因组图谱测序科研成果已经完成。本溪龙宝集团与云南农业大学名誉校长、中国工程院院士朱有勇合作，在本溪建立了“院士专家工作站”。五是精心组织企业参展。先后组织企业参加了沈阳国际农业博览会、长沙中国农交会、上海首届中国进口博览会、北京辽宁优质农产品推介会等，展会期间，本溪优质农产品的销售额、美誉度取得双丰收，2018年全市农产品出口有望2000万美元。

五、因地制宜挖掘优势，发展特色产业助力脱贫增收

积极帮助贫困地区挖掘资源优势，找准扶贫产业发展定位，结合“一县一业”和“一镇一业”建设，聚焦全市17个建档立卡贫困村，通过实施贫困村“一村一品”产业推进行动，把产业项目和贫困村、贫困户进行精准对接，实现村村有扶贫产业，每个贫困户有1个或至少参与一个扶贫产业项目，都能分享到更多的增值效益。

                           本溪市农业农村局

2019年3月22日

联系人及电话：张光宇  43103838

抄送：市政协提案委员会，市政府办公室建议提案督办科。