本溪市人民政府

民盟本溪市委：

贵委提出的《关于以红色和绿色旅游为主导推进文旅兴市的提案》收悉，现答复如下：

一、加快推进全域旅游示范区创建。贯彻落实《旅游法》《辽宁省旅游条例》《本溪市旅游促进条例》依法推进文旅兴市。将文旅兴市战略融入发展政策之中，制定出台本溪市《关于促进本溪全域旅游发展的实施意见》；以文旅兴市统领《本溪市全域旅游发展规划》，将“两红两绿”融入其中组织实施。

二、突出“两红两绿”加快重点项目建设。做好“冰雪加温泉”文章，推动云山滑雪场二期、关东滑雪场一期、天著温泉、关山湖温泉等一批项目建成，策划推出回龙湖冬捕、冰上龙舟、雪乡民宿等冬季旅游项目。促进文旅融合发展，深入挖掘本溪地域文化，开发更具文化内涵的旅游商品。充分利用辽宁东北抗日义勇军纪念馆、辽宁东北抗联史实陈列馆、文物遗迹、世界文化遗产、非物质文化遗产等开展文化体验旅游，加快实施本溪湖工业遗产群一号高炉等保护修缮项目。丰富枫叶旅游内涵，推动枫林谷三期、大冰沟开发等项目加快建设。发展康养旅游业态，推进熙康云舍等项目建设。开发农业休闲观光旅游，打造田园综合体和田园艺术景观，培育精品乡村民宿10处以上。

三、提升旅游产品品质。增强要素型旅游产品吸引力，深入挖掘县区民间特色小吃，建设特色餐饮街区，进一步提升星级饭店和绿色饭店的品质，建设枫都庄园等一批有特色的精品酒店、文化主题饭店、露营帐篷酒店和度假型酒店等新型住宿产品。积极创建高A级景区、国家和省级旅游度假区、生态旅游示范区和高星级温泉企业。发展目的地型产品，按照村、镇、县（区）、市打造具有区域影响力的目的地品牌。

四、丰富全域旅游产品供给。一是以创建国家全域旅游示范县为重点，实施美丽乡村、特色旅游小镇及城市绿道、慢行系统建设，支持旅游综合体、主题功能区、中央游憩区等建设。完善万达、永丰、太子城等城市商业文化街区的旅游服务功能，培育旅游商品街区，发展旅游用品、户外休闲用品，开发具有自主知识产权和鲜明地方特色的时尚性、实用性、便携性旅游商品，增加旅游购物收入。二是重点发挥两县和南芬、明山等县区的地域特色，大力发展观光农业、休闲农业，培育田园综合体和田园艺术景观，培育具有旅游功能的定制农业、众筹农业等新型农业试点，打造集采摘、加工、销售、旅游等于一体的现代农业产业园及一二三产业融合发展的美丽休闲乡村。培育发展“森林人家”、“森林小镇”、“森林民宿”等旅游产品。利用太子河、回龙湖、关山湖、细河等水体发展观光、游憩、休闲度假等水系产品和旅游观光带。三是以弘扬社会主义核心价值观为主线发展红色旅游，开发爱国主义和革命传统教育、国情教育、夏（冬）令营等研学旅游产品。利用文物遗迹及博物馆、陈列馆、纪念馆、世界文化遗产、非物质文化遗产等文化场所开展文化、文物旅游，推动剧场、演艺、游乐、动漫等产业与旅游业融合发展文化体验旅游。开发医疗健康旅游、中医药旅游、养生养老等健康旅游业态。开发冰雪运动、山地户外、水上运动、汽车自行车运动、太极健身养生等体育旅游，开展体育赛事活动等。

五、优化配置基础和服务设施。一是精心打造旅游环线。完善城乡交通干线、支线、战备路及相邻景区之间公路建设，构筑本溪旅游环线和漫游系统。推进骑行专线、登山步道、交通驿站等旅游休闲设施建设，打造具有交通、游憩、体验、运动、健身等复合型功能的旅游交通线路。二是布局建设市县两级游客集散服务中心，在各县区商业街区、交通枢纽、景区景点等旅游集聚区设立旅游咨询服务中心，为游客提供便捷有效的信息咨询服务。三是合理配套停车场、旅游厕所等服务设施。建设与游客承载量相适应、分布合理、配套完善、管理科学的生态停车场。城乡新建、改造标准化旅游公厕36座。

六、塑造全域旅游品牌形象。一是制定全域营销规划。把营销工作纳入全域旅游发展大局，树立整体营销和全面营销观念，坚持以需求为导向，明确市场开发和营销战略规划，实现产品与市场开发无缝对接。设立旅游营销专项资金，制定相应的客源市场开发奖励办法，加强引客入溪。二是实施品牌营销战略。围绕“春赏百花夏避暑、秋观枫叶冬沐泉”旅游主题，着力培育打造“燕东胜境，枫都本溪”全域旅游目的地品牌，塑造特色鲜明的“中国枫叶之都”、“中国温泉之城”、“户外运动天堂”等旅游目的地品牌形象，建立多层次、全产业链的品牌体系，变旅游产业优势为品牌优势。三是完善全域营销机制。建立政府、行业、企业、媒体、公众等共同参与的旅游营销机制，充分发挥企业在推广营销中的作用，整合利用各类宣传营销资源和渠道，建立推广联盟等合作平台，形成上下结合、横向联动、多方参与的全域旅游营销格局。四是创新全域营销方式。创意举办四季旅游节会活动，强化市场化运作水平，推出满足游客个性需求、吸引游客广泛参与的新产品和线路。有效运用高层营销、网络营销、公众营销、节庆营销等多种方式，实施智慧旅游工程，加强大数据分析和市场调研，充分运用现代新媒体、新技术和新手段，实施精准营销。                

 本溪市文化旅游和广播电视局

                                2019年3月13日