本溪市人民政府

孙胜利代表：
　　您提出的“关于加强养老事业的建议”收悉，现就我局职责内相关问题答复如下：
　　一、在建立多元化养老机制
　　（一）对城乡低收入群体中的老年人实现城乡低保的应保尽保、对城乡特困老年人实现应养尽养。目前，民政部门负责的困难群众有两个类型。一是城乡低保对象，二是城乡特困人员。这两个类型的群体中，老年人所占比重较大。目前，这两类人群基本实现应保尽保、应养尽养。
　　（二）落实老年人的社会福利政策。一是落实好经济困难老年人养老服务补贴政策（每人每月50元），将符合条件的老年人全部纳入政策待遇范围。二是落实好困难残疾人生活补贴（每人每月70元）和重度残疾人护理补贴（每人每月55元）政策，使符合条件的残疾老年人都享受到政府的温暖。三是落实好60年代精简退职职工生活补助待遇，切实保障其基本生活权益。四是落实好国家对老年人的高龄津贴政策，保障老龄津贴及时足额发放到位。五是落实好国家的优抚政策，使所有老年优抚对象都能享受到国家的优抚政策，切实保障生活和医疗水平。
　　二、实现院内集中照料服务和社区居家养老服务相结合
　　（一）大力发展各类养老机构。以公办养老机构建设为示范，带动民间资本参与养老机构建设。在我市中国（本溪）大健康产业发展规划中，将健康养老产业发展列为重要内容，分区域特色规划产业发展。一是张其寨片区。将中国药都张其寨片区规划为健康养生养老产业聚集区，拟招商养生养老综合体大项目。二是两县片区。结合本溪市山水林泉洞优质旅游资源，本溪县、桓仁县分别规划健康养生养老产业基地或园区，为广大老年人提供候鸟式养生养老等服务项目。同时，按照《中共本溪市委办公厅 本溪市人民政府办公厅关于印发本溪市推进县域经济发展全面建成小康社会三年行动计划》（本委办发[2017]72号，到2020年，两县各建成1家医养结合混合所有制健康产业集团公司，从而为两县生态养老产业发展确立了目标。
　　同时，积极发展城区及周边医养结合型养老机构。我市为老工业基地，老年人口大部分集中居住在老旧城区。为此，发展医养结合型养老机构，对于满足老年人追求健康养生养老服务需求十分符合实际。我市从主城区内部与城郊同步建设发展的角度进行规划，一批医养结合型大项目支撑起全市健康养生养老产业发展平台。为此，我市以项目为支撑，加大医养结合型养老机构建设力度。一要发展主城区内医养结合养老机构项目。一是位于明山区地工路新地家园的明山区颐养安康老年养护中心，由市城投公司建设，设置床位150张；二是位于溪湖区彩屯街道彩玉社区的溪湖区溪之缘养老康复中心，设置床位300余张；三是位于平山区广裕路的社会力量投资的医养结合项目拟于2018年建成运营，设置床位100张以上。二要发展城郊医养结合养老机构项目。一是本钢集团总医院拟在位于平山区千金沟的本钢胸科医院内立项改扩建800张床位的医养结合型养老机构；二是位于明山区牛心台太子河岸边的本溪澳森医养中心项目，拟设置床位200张以上；三是位于溪湖区火连寨街道陈家沟内的市第一社会福利院内，新建市失能老人康复养护中心，拟设置床位350张，目前正在进行装修装饰工程建设；四是位于溪湖区竖井街道的市金山医院竖井养护院扩建项目，拟设置床位100张。五是位于高新区的协雅医院内设老年人康复服务中心建设，拟设置床位100张，年内争取正式运营。
　　（二）推进社区居家养老服务智能化建设。在2010年至2017年的7年间，我市曾引进了两个社区“智慧养老”居家服务项目。一个是辽宁凯希达科技有限公司的居家服务项目，在我市建设了居家养老信息服务平台，开通了96558热线电话，为主城区老年人提供居家养老服务。另一个是引进了辽宁乐德电子商务科技有限公司的“智慧居家”项目，成立本溪乐德居家养老服务中心，依托设立在营口市的居家养老服务信息平台，开通4006552537热线电话，建设了20个社区养老服务站、5个生活必需品配送点，为主城区3万名老年会员提供上门居家养老服务。但是，由于我市居家养老服务市场发育不完善，老年消费群体消费观念不够、消费能力不强，导致上述两个“智慧养老”项目中止服务，撤离了我市居家养老服务市场。
　　下一步，我市有关部门将继续加大招商力度，引进适合我市老年人居家养老服务的项目，让智慧养老惠及全市老年人。