本溪市人民政府

杨国清代表：

您提出的《关于大力发展地道中药材产业的建议》收悉。现答复如下：

一、 本溪中药产业发展现状

本溪医药制造行业是我市城市转型的发展方向，经过10余年的不懈努力，形成了以高新区为中心，以本溪县、桓仁县为两翼的发展格局，高新区以生产化药、生物制药医药用品为主，两县以资源优势发展中成药、加工中药饮片、保健品为主要发展方向。目前，全市医药制造行业共有150户企业，其中生物医药4家，化药企业13家、中药企业43家、食品保健品企业63家、医疗器械企业27家。上药好护士等13户企业销售收入超亿元；尪痹片、乳癖消、气滞胃痛颗粒等12个单品种过亿。

目前，我市有两个传统医药类的非遗项目被列为市级非物质文化遗产代表性项目名录。分别是《王氏中医术》，保护单位是桓仁县文化馆；《本溪金氏正骨手法》，保护单位是本溪市非物质文化遗产保护中心。这两个非遗项目在2010年12月被市政府批准为第四批市级非物质文化遗产代表性项目名录。

由于传统医药类的非遗项目涉及人体健康安全，涉及面广，且需要相关资质和行业标准，因此我市的传统医药类非遗项目仅有早期的两项，近几年没有新增项。下一步我们将夯实非遗项目保护单位主体责任，切实加强对两个市级非遗项目的有效保护和活态传承。

二、主要工作及成效

2021年全市规模以上医药生产企业29户（生物医药2户，保健品5户、中药生产14户、化学制剂6户、医疗器械2户）。全市规模以上医药生产企业完成完成工业总产值41.1亿元，同比增长0.98%，占全市比重2%。资产合计77.38亿元，同比下降0.4%；负债合计38.19亿元，同比增长15.45%；实现主营业务收入35.16亿元，同比增长6.95%；实现利税2.64亿元，同比增长35.14%；实现利润2.87亿元，比去年同期减少1.39亿元；从业人员5333人，同比增加214人。

1. 抓项目促发展。一是争取4个项目列入省高质量发展项目计划。4个项目分别是：辽宁成大的人用疫苗一期工程项目、上海绿谷对国家1类抗阿尔茨海默病新药九期一进行增产扩能改造项目、上药北方的2021年双功能、多功能以及ADC等新型抗体药物项目、辽宁祥云健康产业园项目。二是争取省级资金支持。申报6个项目申请生物医药和医疗器械产业专项资金支持，4个项目通过了专家现场审核及评审会审核，获得2462万元的资金支持。

2. 抓中小企业向“专精特新”发展。今年，上药好护士药业（集团）有限公司产品尪痹片等6个产品获得省“专精特新”产品（技术）称号；辽宁科硕营养科技股份有限公司获省“专精特新”中小企业称号；晟麦、上药好护士、爱尔创生物、上海绿谷（本溪）公司4户企业获省“小巨人”称号。

3. 抓技术创新加强平台建设。辽宁千一测试评价科技发展有限公司的辽宁省新药安全评价中心获2021年度省中小企业公共服务示范平台称号；长生生物、辽宁开影、药大雷允上、同仁堂（辽宁）4户企业被认定为2021年省级企业技术中心；龙参健康药业的桓仁山参保鲜加工与质量控制相关技术研究等7户企业的项目列入2021年辽宁省企业技术创新重点项目计划。恒康制药的醋酸奥曲肽通过一致性评价。

4. 抓新产品上市产能释放。上药好护士瘀血痹和配方颗粒、天士力现代中药养血清脑颗粒浸膏增量、同仁堂保健食品新品种量产上市3个新增产能均得到有效释放，营业收入分别增长17.2%、62.63%、53.24%。

三、本溪中药产业发展目标

十四五期间，将加快推进中药产业发展。到2025年，全市中药产业力争经济规模大幅提升，利用资源优势，科技创新实力明显增强，攻克一批关键技术，实现产业快速发展。到“十四五”末期，中药制造业实现年主营业务收入60亿元。

四、2022年推进本溪中医药产业发展的重点工作

一是以国家中成药工程技术中心（华润本溪三药）平台为核心，联合浙江大学和辽宁中医药大学等高校，开展心脑血管及儿童多动症等疾病治疗的中成药开发研究，深度开发现有的脾胃系列、乙肝系列、痹症系列和感冒系列中成药及中药配方颗粒，组建国家级中成药技术创新中心。重点推进华润本溪三药气滞胃痛颗粒改良型等3个中药大品种开发，盘活现有优势品种。二是推进辽宁东方人静灵颗粒和大川芎口服液等传统中药品种的二次开发，增加功效和适应症。着力打造全国中成药和中药饮片生产基地。三是支持华润本溪三药进行技术改造和产能扩建，实施气滞胃痛颗粒大品种提升项目，打造年销售收入20亿元的大型中成药生产基地；四是推动修正药业投资的新高制药加强技改，做大以强力脑心康口服液和脑心舒口服液为主导的纯中药制剂，实现年销售收入10亿元；五是推动东方人药业静灵口服液为主导的脑健康现代中药技术改造，实现年销售收入5亿元。

五、推动中医药产业发展工作措施

一是抓政策重引导。贯彻落实国务院办公厅印发的《关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知》精神，按照省工信厅、省财政厅《关于发布2021年省重点产业发展项目申报指南的通知》要求，积极组织全市生物医药和医疗器械产业项目，帮助企业谋划项目，做好项目申报工作，争取省级资金支持，推动全市医药产业形成新的增长点。

二是抓转型促发展。以药都中药现代化产业基地为依托，实施中药大健康产业科技创业者行动，促进中药一二三产业融合发展。加大中成药二次开发力度，培育具有本溪特色的名方大药。

三是抓创新提质量。加快中药全产业链创新。当务之急是更多地将本溪中药材种植品种抢注地道药材地理标识，制定地道药材技术标准，打造全国地道药材生产基地，吸引国内知名中药生产企业在本溪建立中药材种植、加工生产基地，拉动本溪中药材种植、中药材加工、中药制造和保健品企业产品不断升级，增加产品附加值。

四是抓存量稳增长。全力推进好护士药业中药提取、天士力东北现代中药示范工厂等企业开拓市场、上市融资、转入优势品种，加快产能释放。

本溪市工业和信息化局

 2022年2月10日