本溪市人民政府

陈道元、纪伟代表：

您提出的《关于进一步壮大红松特色产业发展做大做强产业规模的建议》收悉。现答复如下：

一、关于打造高质量的红松产业基地方面

（一）强化经营管理，提升现有红松林分质量

一是加强森林抚育，精准提升红松林分质量。市林草局会同各县区林草行政主管部门科学规划、合理分配森林抚育采伐限额，“十四五”期间，全市人工林抚育采伐限额为326050立方米（其中，人工商品林采伐限额为214500立方米，人工公益林采伐限额为111550立方米），在充分满足红松林抚育所需采伐限额的基础上，2024年，申请中央财政森林抚育项目8万亩，争取中央财政森林抚育补助资金720万元，确保全市现有红松林分得到及时抚育，改善林分生长环境，提高生长量和结实量，提升现有103万亩红松林分质量；二是鼓励引导红松产业基地与辽宁省森林经营研究所、沈阳农业大学等科研院所合作开展红松结实量研究，及时推广有利于提高红松结实量的科研成果，提高红松产业基地的结实量。

（二）科学规划，助力红松产业基地稳步发展

一是指导各县区科学制定以红松产业基地发展为主要内容的产业发展规划，科学确定红松产业发展目标，2024年发展红松0.7万亩，2025年发展红松0.5万亩；二是会同各县区林草主管部门对《本溪市“十四五”林业发展规划》中红松产业基地发展情况进行中期评估，及时调整规划，确保红松产业基地稳步发展；三是全面贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化集体林权制度改革方案》，持续深化集体林权制度改革，科学规划集体采伐迹地，采用林地使用权到期收回、返租倒包、合作造林等方式，发展红松产业基地。

（三）充分利用国家和省出台的有关政策措施，助推红松产业基地发展

一是充分利用好现有国家和省出台的有利于红松产业发展的造林、退化林分修复、森林抚育等中央财政资金补助政策，助推红松产业基地发展；二是全面贯彻执行《森林经营技术规程》（DB21/T 706-2013），助推红松产业基地发展；三是积极推进本溪县兰河峪林场与辽宁省森林经营研究所合作，开展千亩红松果材兼用林示范基地建设，探索不同径阶红松果材林抚育采伐适宜保留株数，适时向省林草主管部门提出《森林经营技术规程》修订意见，进一步促进红松结实，推进红松产业发展。

（四）积极探索“国有林场+公司”模式，促进红松产业发展

桓仁县八里甸子林场等6家国有林场和32个行政村共同组建“桓仁满族自治县两山林场有限公司”，开展“国有林场+公司”模式，6家国有林场与两山林场有限公司合作，充分开发利用现有红松资源，通过集约经营，提升林分质量，促进红松结实率，促进红松产业发展，助力乡村振兴。

二、关于积极推广科学营林技术和措施方面

（一）加强红松良种基地建设，提升红松苗木质量

一是加强国家红松良种基地建设，提高红松良种产量，2024年计划续建林木良种基地两处，建设面积8282亩，全市红松育苗面积达900亩，红松苗产量达3000万株，完全可以确保我市发展红松产业基地所需的优良苗木供应；二是培育和引进域内外优良红松苗木，改良和提升红松苗木品质，促进红松产业健康发展。

（二）遵循“适地适树”原则，科学营造红松产业基地

一是把握现有造林空间，做好项目申报。以本溪市国土空间规划调查和退化林本底调查工作为依托，全面掌握我市造林发展空间，结合国家政策积极做好退化林分修复项目申报工作，2024年全市计划完成退化林分修复0.2万亩。二是深挖新造林空间，及时更新改造。针对发生雪灾、退化病，导致大量树木被采伐的情况，督导相关县区做好受灾地块统计工作。根据林分具体退化情况采取相应措施，大力发展优质乡土树种，按照适地适树原则，加大红松的栽植比例，及时进行补植补造和更新改造，2024年全市计划完成迹地更新5.4万亩。三是广泛宣传红松林营造，加强科普推广。通过多种渠道，宣传栽植红松果林的经济效益与生态效益，鼓励引导村集体和林农大力营造红松林，并通过集中培训和技术下乡等方式，推广先进种植技术。

（三）推广应用先进的红松营造林技术

充分发挥省森林经营研究所和全市国有林场的示范带动作用，大力推广应用红松间作、红松嫁接、红松抚育等营造林技术，既要重视红松的材，更要看重红松的果，充分发挥红松果材兼用作用。

三、关于着力推进红松果实的精深加工方面

一是提高我市现有红松籽加工企业的产能。桓仁森园食品有限公司是我市唯一一家规模较大的专营高品质松子原料采集及加工的企业，拥有万亩红松林，年加工松籽千吨以上，创建了“塔老大”松籽品牌，年产值达5000多万元。我局将大力支持该企业发展，鼓励企业提高工艺水平、扩大产能。二是加大招商引资力度，吸引更多的红松籽精深加工企业入驻本溪，延伸红松产业链，扩大红松籽生产能力。吸引和培育竞争力强、带动面广的红松资源加工龙头企业，大力研发食品、医药、保健、日化、家装、饲料等红松果实的系列产品。引导加工企业参与红松林基地建设，采取“企业+基地+农户”等模式，与林地经营者开展合作，延长红松产业发展链条，实现一二三产业融合发展。

四、关于创建红松特色产业品牌方面

一是加强桓仁红松籽和草河口红松籽国家地理标志保护产品品牌建设，完善相关技术标准。目前，我市已有草河口红松籽、桓仁红松籽两件地理标志保护产品。桓仁红松籽在2023年辽宁省地理标志直播节品鉴区亮相，得到与会嘉宾的一致好评。2023年11月我市制定完成草河口红松籽、桓仁红松籽两件地理标志保护产品的市级地方标准。下一步，将通过鼓励企业积极用标、参加地理标志直播节等方式扩大我市红松籽的知名度，为促进农民增收起到积极的推动作用。二是积极申请创建红松地理标志商标，按照“统一品牌，商标各异”的原则，推动更多企业使用“桓仁红松籽”地理标志商标和“草河口红松籽”地理标志产品专用标志。强化品牌运营管理机制，严格品牌准入准出制度，对经过认证符合条件的红松种植大户、合作社、红松加工企业，给予享受使用冠名品牌的资格，打造知名品牌和系列知名产品，全面提高品牌知名度和影响力，提升产品附加值。

五、组建工作专班，全力推进红松产业发展

为进一步壮大红松特色产业，做大做强产业规模，我局组建了由主要领导任组长、分管局长任副组长，办公室、资源科、生态科、改革发展科负责同志任成员的红松产业发展专班。各成员科室进行了明确分工，各司其职，积极争取红松产业发展专项资金，加快红松先进技术的试验示范和成果转化，从红松良种及种苗基地建设、造林、经营、全产业链发展等几个方面推动红松产业发展。

感谢您对林业事业的关注和支持！欢迎您多提宝贵意见，为林业事业的高质量发展建言献策。

本溪市林业和草原局

2024年2月29日