本溪市人民政府

刘欣代表：

您提出的《关于学校取消与教育无关的家长任务的建议》议案答复如下：

首先感谢您对教育事业的关心和支持！

市教育局高度重视学校减负、家长减负的问题。办学有规律、学校有主业。早在2018年1月20日颁布的《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中，就有这样的表述:“完善相关政策，防止形式主义的考核检查干扰正常教学。”2019年12月7日，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，要求“严格清理规范与中小学教育教学无关的事项”。接到市委转发文件，本溪市教育局高度重视，深入学习文件，领会精神，认真组织实施，现将工作情况汇报如下：

一、高度重视，加强领导

    本溪市教育局成立中小学减负工作领导小组，党委书记、局长赵常清任组长，副局长任副组长，相关科室负责人为成员，领导小组下设办公室，并设专职工作人员，确保中小学减负工作顺利执行。

二、找病因、查病灶，找准“负担清单”列出“减负清单”

五花八门的非教学任务，再加上重复低效的学校管理，严重挤占了教师的时间和精力，对教学工作和教师的职业体验造成了破坏性影响。具体而言，教师的非教学负担主要有4个方面：

（一）政府有关部门的各类“进校园”。救护知识进校园、税法进校园、禁毒进校园、防治艾滋进校园……据不完全统计，近年来陆续有100多项相关工作要求进校园“从娃娃抓起”“小手牵大手”。有关部门下发红头文件，以“积极响应上级要求”为名，通过各种渠道，把自己的一摊工作挤进课表，甚至对学校下任务、定指标、搞检查，最终这些任务都转嫁到了教师和学生家长身上。

（二）各种检查、评比、评估活动。上级部门安排的各项督导评估、达标验收、检查评比、会议培训、安全管理等事务名目繁多，各项检查都要填写相关表格，开展的活动都需要有计划、有日志、有总结、有照片，这些检查评比都将作为评价学校工作绩效重要的方式。上级部门审核查验，往往就是看材料，为此，每次迎检都需要准备大量的台账资料，作总结汇报，耗费了教师大量的精力，增添了家长不少烦恼。

三、为基层学校减负，标本兼治，从源头上抓起

认真调研目前本溪市中小学教师的工作现状，目的是根据实际情况，尽可能减少对中小学教师正常教学工作造成干扰的各类“考核”“检查”“会议”。在这方面，我们做了一些探索。

（一）从源头上控制相关活动。学校不是政府部门，其核心任务是教书育人，教师的非教学负担主要源头来自于教育主管部门和相关政府部门，切实减轻教师负担，必须在源头上减少进校园活动和检查、评比、评估等活动。对各类“进校园”活动，统一归至教育部门审核批准。

1.精简会议，限制数量。市（县、区）教育局每学期集中召开校（园）长会议不超过3次，机关各科室、直属单位召开中小学、幼儿园各条线分管校长会议每学期1次。

2.为学校“过滤”各类任务。上级各单位、各部门布置的工作任务，由相应职能科室、直属单位先行甄别，根据工作任务性质、类别进行筛选过滤后再下发到学校，减轻学校工作负担。

3.规范建群，设定数量。局层面设立校长（书记）钉钉（微信）工作群、日常交流群各1个，各科室、直属单位原则上各设立相应业务钉钉（微信）群1个。

（二）专业的事由专业的人来做。

在各类进校园活动中，有许多是学生成长过程中必须的，如防艾滋病知识、消防安全、禁毒知识等等，不能减，也减不了。对于需要保留的进校园活动，集中建设专业场馆，有专业人员集中进行教育，也可以由政府相关部门组织专业力量，实施巡回上课，学校配合安排时间和场地，教学活动由政府相关部门的专业力量来完成。

原本溪市第三十九中学建设成为学生素质教育基地，开设消防教育、地震教育、应急救护、国防教育、传统陶艺等专业，并配有专业师资。全市义务教育阶段学校每年安排学生到学生素质教育基地参加为期5-10天的社会实践活动，一系列进校园活动集中在此时段进行。

（三）各类检查评估统筹安排，从看台账转向看实效。诸多的检查、评估整体打包统一进行，从而减少检查、评估的次数，而且检查评估过程需由听汇报、看台账转向看结果，看成效。

将党建和党风廉政建设、学校队伍建设、学校管理等几个方面的内容细分为具体的考核事项，全部纳入综合目标考核方案，每学年对各所属学校仅仅在学年结束进行一次综合目标考核，没有其他的检查和评估。检查评估中，许多项目不看填写的表格和准备的台账资料，而是用电脑随机抽取师生进行座谈或测试。如学校安全教育落实情况，通过随机抽取学生进行面谈或测试，了解落实情况。

（四）提高学校管理效能，为教师学生“减负”出实招。学校的核心工作是教学，学校管理的根本就是保障教育教学工作顺利进行与学生学习成长不被干扰。鼓励校长把更多的精力用于教学科研，教师把更多的精力研究教育教学。学校和家长形成良性互动，给学生创造更适宜的成长空间。

感谢您对我市教育工作的关心和支持，欢迎今后提出更多的宝贵意见。

2024年2月18日