本溪市人民政府

（A类）

                                               公开

                           本住建议字［2023］第19号

关于对本溪市第十七届人民代表大会

第二次会议第2063号建议办理情况的答复

袁海华代表：

您提出的《关于加强城市工程项目高质量建设的建议》收悉，现答复如下：

一、强化工程质量监督力度，建立多级巡查监督制度

1.建筑工程在开工建设前由建设单位将工程设计文件送至图纸审查机构进行审查，合格后出具《图纸审查合格证》；县区质量监督机构负责日常监督工作，并在基础验收、主体验收、竣工验收时对施工、监理文件资料进行审查，合格后方可通过验收。同时在现场监督检查过程中对质量保证体系中人员的资格和上岗情况进行监督检查，对不符合要求的人员责令相关单位立即整改，对整改不到位或拒不整改的将记入不良行为记录。

2.工程建设的原材料实行进场复检制度。对涉及主体结构和施工质量的原材料由现场监理负责见证取样，并与施工单位送试人员一同送至工程检测机构进行检测，检测结果合格后方可使用，杜绝不合格材料使用于工程上。

3.质量监督机构除了日常监督检查外，还不定期进行巡检和抽检，严格规范各方责任主体的质量行为，做到严把工程质量关。另外市住建局每年组织两次全市在建工程联合大检查，对工程的施工、监理档案严格审查，对工程实体质量用检测仪器进行检测，对人员资质及到岗情况进行检查，对于存在的问题给予责令改正，情节严重的将给予行政处罚，并将检查结果在全市进行通报。

4.市住建局每年组织全市从事监督工作人员，以每人讲解一本规范的方式进行业务知识学习，调动了监督人员的学习积极性，全面提升监督人员的业务素质和工作能力，做到在监督检查中能发现问题、解决问题。为全市质量提升提供强力保障。

二、强化质量意识，提高施工管理人员的质量意识和技术能力

1.深入贯彻质量责任终身制，强化参建主体的责任意识。建设单位对工程质量负首要责任，勘察、设计、施工、监理单位负主要责任。建设、设计、勘察单位主要负责人及施工项目经理和总监理工程师需要签订《工程质量终身责任承诺书》、《法定代表人授权书》，并在工程竣工后设立永久性标识牌，注明责任主体及责任人，多方面提醒责任人注重质量意识。

2.落实质量安全手册。2018年住房建设部印发了《工程质量安全手册》，为提升工程质量安全管理水平提供了模板和依据。 近年来，市住建局积极宣传贯彻落实《工程质量安全手册》内容，以《工程质量安全手册》学习宣传为抓手，认真履行质量行为管理标准化和实体质量控制标准化，强化材料进场、工序控制及质量验收全过程管理，把质量准绳拉起来，把安全规矩竖起来，有效促进了全市建设工程质量安全管理工作稳步发展，推动我市建筑业高质量发展。

3.每年组织全市建筑业从业人员进行业务培训，聘请资深人员授课，并联合北京筑业软件公司组织从业人员对新发布的规范、规程进行免费的线上讲解，提升人员技术能力及质量意识，以提高施工队伍整体素质。

三、大力推进争先创优工作

1.大力开展争先创优的宣传工作，鼓励建筑企业积极参加创优。组织建筑企业人员到优质工程现场进行观摩，在对比中找到自己的差距与不足，学习并引用新的施工技术及先进的管理模式，改进中逐步缩小差距，直至打造出优质工程，树立企业品牌形象。

2.以创优质工程为着力点，全面提升我市工程质量；以争先进树典型为契机，促进我市建设工程质量整体水平不断提高。

四、严格执行国家规定

在工程设计方面，本溪市住建部门严格执行国家《房屋建筑和市政基础设施施工图设计文件管理办法》相关规定，从企业资质、人员注册、设计文件质量等方面进行严格把关，以确保施工图设计符合要求。