本溪市人民政府

朱丽巍代表：

您提出的《关于加快推进乡村人才振兴的建议》收悉。现答复如下：

首先非常感谢您对我市农业农村工作特别是对我市乡村人才队伍建设的重视、关心和支持。乡村振兴，关键在人，市农业农村局全面学习贯彻习近平总书记关于推动乡村人才振兴的重要指示精神和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，围绕科技兴农、人才强农目标，健全完善人才培养机制，稳定并壮大农业农村人才队伍，促进农业农村工作高质量发展。

一、全市农村人才基本情况

我市地处辽宁东部山区，拥有“八山一水一分田”的自然优势，山区特色农业突出。2022年，全市粮食作物播种面积稳定在75万亩以上，粮食总产量稳定在6.5亿斤以上。全市肉蛋奶产量达到15万吨以上，渔业产量达到6900吨。截至2022年8月末，全市各类农村实用人才总数9389人，其中：生产型5979人、经营型890人、技能服务型581人、技能带动型1002人、社会服务型937人。目前，全市农业专业技术人员359人，其中：高级职称86人、中级职称188人、初级职称85人；按县区划分：本溪县137人、桓仁县101人、城区121人。市、县区从事农业工作的公务员101人。联系对接省内外高校、科研院所专家22人帮扶我市农业产业项目，为我市乡村振兴及农业发展提供了全方位的高端人才支撑。

二、乡村振兴人才工作完成情况

（一）“山城英才计划”涉农领域政策全面实施。一是制定了《“山城英才计划”本溪农业专家项目实施细则》。经摸底调研并与林业、水务部门多次沟通，确定农业专家项目遴选条件、标准和程序，每年评选20农业专家，其中：农业8名、林业、水务各6名。目前，各县区陆续向评选平台推荐优秀农业科技、农业管理、乡村产业人才20名。二是推进实施《促进乡村振兴创业补贴实施细则》。我局多次召开专题会议讨论细则内容，并向县区、乡镇等多方征求意见。在《细则》出台后，我局结合实际制定了流程图等指导政策实施的内容。同时，我局通过辽宁省大学生智慧就业创业平台、辽宁省大学生就业创业中心公众号、本溪日报等媒体渠道以及各级农业农村部门对政策信息进行了广泛宣传，确保政策能够宣传到省内各高校和我市各乡镇（涉农街道）、各村。目前，各县区已陆续接到咨询电话，大学生回乡创业兴趣逐步加大，政策宣传取得了较好效果。

（二）乡村振兴人才力量持续加强。一是加强宣传引导，贴近农民需求开展高素质农民培育和基层农技人员体系建设。全年完成农机人才培训122人次，共举办高素质农民培训班6个班次，培育高素质农民300人。在基层农技推广体系建设方面，遴选基层农技推广人员192人，遴选科技示范主体621户，举办各类培训班21个班次，培训农技指导员和科技示范主体900余人次。开展指导服务3000余人次，入户指导1500余人次，50项农业主推技术推广到位，得到农民认可。二是“乡村振兴人才百企行”活动持续推进。制定实施《“乡村振兴人才百企行”活动方案》，组织各高校专题召开我市吸引人才与企业用工宣讲会，近300名学生参加了宣讲会。

（三）“智汇本溪·聚力振兴”活动取得明显成效。共对接合作项目5个（推进龙宝参茸股份有限公司开展人参林下生态种植及后茬轮作技术研究集成与示范项目，推进辽宁参中堂健康产业股份有限公司开展基于糖/脂代谢稳态调控的发酵人参生物转化关键技术攻关，推进本溪枫乡蜂业科技有限公司开展中华蜂蜜优质高产技术研究，推进全国中药材绿色高质高效行动，推进黑土地保护性耕作机具和智能化装备的研究与推广），围绕白鲜皮、人参、黄精、辽五味等开展中药材攻关试验，形成三套适合本溪县中药材生产的标准化绿色高质高效攻关实验技术模式，解决生产技术难题20余个；在黑土地保护性耕作机具开展技术改进，突破攻克关键核心技术10个；制作了条耕机开展性能试验，实现科技成果转化19个，共创造经济效益1500余万元。同时，柔性引进5名高层次人才（云南农业大学朱有勇院士、沈阳农大副教授史琳、辽宁省农业综合发展服务中心蜜蜂原种场场长、教授研究员级高级畜牧师张大力、省经济作物研究所副所长孙文松、省农机研究所所长张旭东）。

（四）农业领域技术人才不断积聚。一是启动实施乡村振兴产业带头人培育“头雁”项目，对每名“头雁”投入2.5万元（中央财政2万元、各培训高校0.5万元），将“头雁”培育纳入乡村振兴人才考核，利用5年时间把新型经营主体培养成“雁阵”。截至目前，我市共遴选出带动能力强、示范效应好的24名新型经营主体负责人分别在中国农业大学、浙江大学、沈阳农业大学三所院校进行为期一年的培育。二是开展农业领域技术职称评审。2022年农业系列职称评审通过20人，乡镇基层人才占比达到65%，其中高级农艺师4人、高级兽医师4人、高级畜牧师2人、高级工程师（农机）1人，中级6人，初级3人。三是家庭农场和农民专业合作社进一步壮大。全年培训家庭农场主48名，培训农民专业合作社理事长52名，新增示范家庭农场25名，新增示范农民专业合作社9个，截至2022年底全市在市场监督管理部门登记注册农民专业合作社1027个，全市共有1393个家庭农场纳入名录管理系统。

三、下步工作安排

我局将继续深入落实“人才兴市推进年”活动，立足本溪乡村振兴发展实际，在完成常规工作基础上，重点做好以下两方面工作。

（一）积极吸引高端人才参与本溪乡村振兴工作。一是计划与沈阳农业大学、沈阳药科大学、辽宁科技学院等院校就培养引进乡村振兴人才达成战略合作协议，建立乡村振兴高端人才引进体系。二是在产业发展等方面加大高端人才引进力度，争取龙宝、好护士、行天健等涉农龙头企业建立更多专家工作站。三是加强在农业领域的招商引资力度，通过引进涉农企业，进一步带引进涉农高端人才，实现人企双引。

（二）全力引导高校毕业生来溪返溪创业。一是推动《促进乡村振兴创业补贴实施细则》落地见效。将此项工作作为全年乡村振兴人才工作的重中之重。多渠道做好政策的宣传工作，实现对毕业3年内全日制普通高校毕业生群体的精准宣传。制定政策实施方案，对县区做好政策的解读和指导，明确各级农业农村部门责任。做好毕业生申请者的全过程创业指导和跟踪服务工作，让大学生能在乡村振兴创业过程中起好步、迈开腿，确保实现全年引进100名以上高校毕业生来溪创业目标。二是持续开展“乡村振兴人才百企行”活动。组织各高校专题召开我市乡村振兴人才吸引宣讲会。同时，依托市、县两级现有资源，在本溪电大等学校开展市本级和两县乡村振兴学院（校）建设，健全完善乡村振兴人才培训体系。三是积极参与“高校学子本溪行”活动。主动配合团市委组织好此项活动，将乡村振兴及有关政策宣传作为活动的一项重要内容。

               本溪市农业农村局                 

                2023年2月10日