本溪市人民政府

董孟清代表：

您提出的《关于进一步加强我市民营企业人才工作的建议》收悉。现答复如下：

2022年，市委、市政府始终将人才工作纳入经济社会发展大局一体谋划、统筹推进，深入重点行业领域与百余名企业高管、科研人员、专家劳模和师生代表面对面交流，广泛听取各方面的意见和建议，形成了以《实施“山城英才计划”广泛集聚新时代创新创业人才的若干政策措施》为核心的“1+41”人才政策体系，推出支持科技领军企业跨行业跨领域跨地域开展关键核心技术研发、给予高校毕业生乡村创业补贴以及与高校、科研院所、科技公司签订定向实用人才合作培养协议等一系列新举措，形成了各类人才加快汇聚、创新活力竞相迸发的生动局面。

市工信局作为全市工业和信息化的综合部门，承担了企业家培训，产学研合作、科技创新人才评优等多项人才工作工作。

一、2022年开展的民营企业人才方面的工作

1. 强化对企业人才的培训。2022年我们积极克服疫情防控的压力和影响，突出线上引领，采取腾讯会议等形式，变集中线下培训为分散线上培训，组织重点企业开展企业急需的专题培训。一是就“企业法律风险防范”、“精益价值流管理、精益成本分析与控制”等内容开展了十期精益管理培训；二是就数字化助力企业高质量发展，围绕生态赋能、智能化场景应用、“无界智赋 数定未来”等开展了多期两化融合培训；三是围绕重点省专精特新“小巨人”、专精特新中小企业的经营管理人员走进上交所、深交所、北交所、新三板开展培训活动，同时就诚信管理体系、省市惠企政策解读和复工安全生产等专题组织企业经营管理人员培训。2022年先后组织130余家企业开展了20多个专题培训，截至目前已累计培训企业各类人才800余人次。

2. 推动校企合作。一是围绕民营企业提出的技术难题我局主动与沈阳药大、大连理工和辽宁科技学院等大专院校对接，促进产学研融合发展。其中对沈阳农业大学纪明山教授与辽宁千一测试评价科技发展有限公司合作的“药效安全性评价预试验”等项目进行了重点推进，截至目前，大多数项目完成预定目标，解决技术难题30余项，产生直接经济效益预计达5亿元。二是组织企业参加大连理工大学校企合作会。为确保大连理工大学校企合作会议取得实效，经企业申报，我市7户企业9个课题与大连理工大学开展了对接。受疫情影响，2022年的校企合作会议于12月20号线上召开，我市7家企业的研发人员参加了会议，本溪工具有限公司加入了大连理工大学校企联盟。

二、2023年落实民营企业人才开展的工作

结合您提出的重视民营企业人才、搭建民营企业和高校之间交流沟通的平台和为民营企业留住人才创造条件等方面的建议，结合自身职能，2023年市工信局将在加强我市民营企业人才工作上开展以下重点工作。

1. 强化政策向民营企业人才倾斜。在《实施“山城英才计划”广泛集聚新时代创新创业人才的若干政策措施》市工信局具体承担“科技创新领军人才项目”和“科技创新青年拔尖人才项目”两个子项目，在评审中我们将全面向民营企业倾斜，确保“科技创新领军人才项目”民营企业人才占60%以上、“科技创新青年拔尖人才项目”民营企业人才占70%以上。

2. 加强对民营企业人才的培训。围绕创新发展、行业政策、决策管理、资本运作、市场开拓和国际竞争等主题，组织民营企业的经营管理人员到先进地区学习考察，提升企业家经营管理能力。计划上半年与用友或中兴签订战略合作协议，三季度、四季度分别举办数字化赋能、产业数字化、产业智能化培训，培育一批专业实用人才。

3. 强化产学研合作。围绕钢铁冶金、装备制造、生物医药、特色消费品等领域，推动企业进一步加强与大连理工大学、东北大学、沈阳工业大学，特别是已经入驻高新区的沈阳药科大学及辽宁科技学院的联系，建立广泛的“产学研用”联盟，推进科技成果产业化。一是年初年筹备辽宁科技学院与我市重点矿山企业开展合作对接，力争取得科技进步奖项目和省技术创新重点项目。二是围绕钢铁冶金、装备制造、生物医药、特色消费品等领域，推动企业进一步加强与大连理工大学、东北大学、沈阳工业大学，特别是已经入驻高新区的沈阳药科大学及辽宁科技学院的联系，建立广泛的“产学研用”联盟，推进科技成果产业化。

4. 鼓励民营企业人才申报职称。一是创新评价机制，以支持和鼓励民营企业发展为目的，在现有每年统一召开评审会的大前提下，根据人员申报情况，尝试开展成果展示、现场实践等方式，以科学合理方式开展评价，做到评价方式“灵活多样”。同时注重企业对人才评价的“话语权”，在坚持业内评价机制的前提下，积极吸纳民营企业专家进入评委会，尊重企业用人主体推荐意见，努力实现“干得好”才能“评得上”，实现人才评价“企业自主”。二是适当放宽民营企业人员评审通过比例。支持民营企业人才成长，对于有重大科技突破、原创性科技成果和做出突出贡献的专业技术人才，实现优秀人才“一票决定”。

5. 进一步健全平等保护的法治环境。严格按照法定程序采取查封、扣押、冻结等措施，对涉嫌犯罪的民营企业经营管理人员、技术业务骨干、高层次人才，依法慎用羁押性强制措施，保障民营企业被监管人员行使企业管理职能。依法严格区分违法所得、其他涉案财产与合法财产，严格区分企业法人财产与股东个人财产，严格区分涉案人员个人财产与家庭成员财产，妥善保管、及时处理民营企业涉案财物。建立防假打假工作机制，依法维护民营企业合法权益和财产安全。加强对涉民营企业案件的法律监督，持续甄别纠正侵犯民营企业和企业家人身财产权的冤错案件。

                                           本溪市工业和信息化局

 2023年2月11日