本溪市人民政府

                            （A类）

本农议字〔2019〕第9号

李涛、李友、张建华、周芳、武文飞、孙建国、张栋、李开封、武明德、李静、曹希锋、聂晶晶代表：

你们提出的关于“推动我市乡村振兴发展”的建议收悉。现答复如下：

党的十九大以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面加强党对“三农”工作的领导，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，市委成立了农村工作领导小组，根据职责分工下设9个乡村振兴工作推进组，建立了58个部门为成员单位的乡村振兴战略联络机制。制定了实施乡村振兴战略、深化农村改革壮大村级集体经济、农村人居环境整治、创建全域旅游示范区等一系列三年行动计划，全面推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，各项工作取得了阶段性成效。目前，根据国家、省乡村振兴战略规划要求，我市正在起草《本溪市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》及产业振兴、人才振兴、基层党组织建设、乡村文明、村庄建设、生态建设等9项子规划。结合您提出的五点建议，我市将从以下几方面推动我市乡村振兴发展。

一、调结构，促融合，推动产业振兴

突出农业结构调整，继续调减玉米种植面积，落实北药发展规划，重点发展中药材、优质稻米等本溪特色优势产业。优化畜牧业产业结构，发展蜜蜂养殖，推进标准化、规模化养殖。推进林业产业发展，做好林下药材、干坚果经济林产业基地建设。加快农产品加工业发展，推动桓仁县农产品加工集聚区提质增效，积极筹建本溪县特色农产品深加工集聚区。实施农业品牌提升行动，打造本溪农产品公共区域品牌，推进“三品一标”认证工作，对接国内国际两个市场塑造农业品牌形象。积极挖掘本地区历史人文和自然资源优势，发展乡村旅游、休闲农业、认养农业，推进农业田园综合体、民宿经济和特色小镇建设，促进一二三产业融合发展。

二、引技术，优营商，推动人才振兴

利用科技下乡、农业实用技术培训与服务、新型职业农民培育工程等科技项目，培养农村实用技术人才。优化营商环境，引导和鼓励大学生、返乡人员、退役军人到基层就业创业，创办农业生产经营组织、社会化服务组织和农事企业。发挥农业科技项目引领作用，推进农民技术员培训和送科技下乡等工作，推动农业科研成果和技术的普及。

三、抓党建，强执行，推动组织振兴

加强农村基层组织建设，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神进农村。以学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》为抓手，全面提升党支部建设水平。加强从党政机关和企事业单位选派到乡村挂职的优秀年轻干部日常管理。推进农村领域党建工作，持续推进农村党建强村工程，落实“四议一审两公开”机制，做好村“两委”换届选举工作，推进抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴，开展扫黑除恶专项斗争，不断提升农村基层党建工作质量，推动形成农村社会和谐稳定的良好局面。

四、广宣传，扬乡风，推动文化振兴

大力推动核心价值观进村入户，将核心价值观内容纳入“十星级文明户”评选标准、写入村规民约，开展“一乡（镇）一街、一村一路”文明景观带创建活动，利用村规民约、道德故事等文化作品，让核心价值观深入人心；深化科技、文化、卫生“三下乡”实践活动，加大对农民群众的知识普及和宣传教育。加大农村基础文化设施建设，形成以乡镇文化站、村文化活动室为基础的农村文化网络，建设好图书室、文化广场、道德讲堂、“善行义举榜”等各种思想文化阵地。结合历史文化游、温泉枫叶旅游、工业旅游和红色旅游等文化旅游产业带开发，大力宣传推介钢铁文化、枫叶文化、满族文化，挖掘村落文化，传承民间工艺，繁荣本土文化。加强村民自治，完善群众自治组织，加强对婚丧嫁娶等民间习俗的引导，倡导移风易俗。推动农村志愿服务事业发展，建设镇村志愿服务站，力争每个镇村都有一支志愿者队伍。积极拓展文明村镇、文明家庭、好婆媳、好邻里、身边好人等评选活动，弘扬社会正气，推动乡风文明持续好转。

五、保基础，抓治理，推动生态振兴

科学合理规划村庄建设和农业产业布局，围绕农村水、电、路、渠等基础设施短板，切实抓好“四好农村路”、重大水利工程、农村电力供给、生产设施、乡镇卫生院等关键基础设施建设，进一步改善农村生产生活条件。突出抓好村容村貌整治提升，推进村内道路硬化，实施乡村绿化行动，深入开展城乡环境卫生整治行动。推进“厕所革命”，农村卫生厕所普及率达到83%。加强农村生活垃圾治理，农村生活垃圾处置体系覆盖85%行政村。推进农业生产废弃物资源化利用，畜禽粪污综合利用率、畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到73%、86%。                                 

本溪市农业农村局

2019年3月22日

联系人及电话：张光宇  43103838

抄送：市人大人选委，市政府办公室建议提案督办科，市文化旅游和广播电视局，市委组织部，市委宣传部。