本溪市人民政府

　　本溪市人民政府办公厅部门预算
　　（2017年）

　　目     录
　　第一部分  本溪市人民政府办公厅概况
　　一、主要职责
　　二、部门预算单位构成
　　第二部分  本溪市人民政府办公厅2017年部门预算表
　　一、财政拨款收支预算总表
　　二、一般公共预算支出表
　　三、一般公共预算基本支出表
　　四、一般公共预算“三公”经费支出表
　　五、政府性基金预算支出表
　　六、部门收支预算总表
　　七、部门收入预算总表
　　八、部门支出预算总表
　　九、项目支出预算明细表
　　十、政府采购计划表
　　十一、“三公”经费预算汇总表
　　十二、2017年纳入绩效管理项目表
　　第三部分 本溪市人民政府办公厅2017年部门预算情况说明
　　第四部分 名词解释

　　第一部分 本溪市人民政府办公厅概况

　　一、主要职责
　　本溪市人民政府办公厅机关主要职责
　　（一）协助市政府领导同志了解掌握全市工作情况，根据市政府领导同志的指示，对市政府的重要工作部署进行调查研究和综合协调。
　　（二）负责市政府会议和市政府领导同志重要活动的组织安排；协助市政府领导同志组织实施会议决定事项。
　　（三）负责组织起草或审核以市政府、市政府办公厅名义发布的公文；指导全市行政机关的公文处理工作。
　　（四）审核市政府各部门和各县(区)政府请示、报告市政府的事项，提出办理意见，报市政府领导同志审批；办理省政府、省政府各部门及各方面的来文来电。
　　（五）负责督促检查市政府各部门和各县(区)政府对市政府工作部署、会议决定事项及市政府领导同志指示的执行和落实情况，及时向市政府领导同志报告；负责市政府督察室承担的绩效考评工作。
　　（六）负责人大代表建议和政协提案办理、督查和信息反馈，负责与市人大代表和政协委员的日常工作联系；负责市长信箱办理和市民投诉受理工作。
　　（七）负责市政府总值班，协助市政府领导同志做好需由市政府组织处理突发事件的应急处置工作。
　　(八)负责或参与党和国家领导人，国家机关各部门，省政府各部门，外省、市领导以及重要外宾来我市视察、参观、考察的活动安排和接待工作。
　　(九)负责市政府系统电子政务建设的规划、组织建设和管理，指导市政府系统的信息、工作，指导、监督全市信息公开工作。
　　(十)负责全市政务公开工作的组织实施和监督考核工作。
　　(十一)联络新闻单位，对市政府有关工作进行宣传报道。
　　(十二)负责行政后勤事务管理和机关安全保卫工作。
　　(十三)受市政府委托，管理市政府驻外机构。市政府驻北京联络处负责与国家有关部门及北京市的沟通联络工作；负责为市委、市政府收集、整理、提供有关政务、经济等方面的信息；发挥“窗口”作用，为我市招商引资、开展经济技术协作等相关事务提供服务工作；协助我市有关部门处理进京信访和维稳工作，承担本溪市驻京信访接谈劝返工作站日常业务。
　　（十四）市政府机关幼儿园为政府机关所属人员提供幼儿入托服务，为家长参加工作、学习提供便利条件。
　　（十五）本溪市民意诉求反馈管理中心负责对全市民意诉求事项的政策咨询、受理、转办、督办、反馈；负责对民意诉求反馈系统情况的综合分析、统计上报及系统的硬件维护；负责指导基层单位民意诉求反馈管理工作和人员培训。
　　(十六)办理市政府领导同志交办的其他事项。
　　本溪市接待办公室主要职责
　　贯彻执行国家关于公务接待的方针、政策和规定；研究制定我市公务接待工作规程、标准和经费管理办法；负责市级党政机关公务接待工作；负责全市接待行业的业务指导与培训；协调、指导相关单位的公务接待工作。
　　本溪市人民政府驻北京联络处主要职责
　　负责与国家有关部门及北京市的沟通联络工作；负责为市委、市政府收集、整理、提供有关政务、经济等方面的信息；发挥“窗口”作用，为我市招商引资、开展经济技术协作等相关事务提供服务工作；协助我市有关部门处理进京信访和维稳工作，承担本溪市驻京信访接谈劝返工作站日常业务。
　　本溪市政府金融工作办公室主要职责
　　(一)贯彻执行国家和省有关金融工作的方针、政策和法律、法规，起草地方性法规和规章，并监督实施。
　　(二)落实省、市政府关于金融方面的工作部署，编制并组织实施本地区金融业发展的总体规划，拟定优化金融市场环境、建立金融安全区的政策，推进本地区金融体系的完善和发展
　　(三)负责调查本地区存在和潜在的金融风险，清查企业金融债务，压缩银行不良贷款，建立防范和化解金融风险机制，组织协调本地区金融风险的处置工作。
　　(四)负责地方金融机构及金融业务的清理整顿工作，配合有关部门查处非法金融机构和非法金融业务活动，维护金融秩序。
　　(五)负责联系国家及外地驻本地金融机构及有关部门，加强配合与信息交流，做好协调与服务工作。
　　(六)综合分析本地区上市公司经营业绩和运作情况，汇总本地区上市公司统计资料，组织协调企业上市工作和上市公司运行中的重大问题，会同有关部门拟定上市企业股份制改造方案和促进本地区上市公司发展、结构优化、资产重组的具体政策和实施方案，并组织实施。
　　(七)承办市政府交办的其他事项。
　　本溪市民族事务委员会(本溪市宗教事务局)主要职责
　　(一)贯彻执行国家和省有关民族、宗教工作的方针、政策和法律、法规；拟订民族、宗教方面的地方性法规和市政府规章(草案)并组织实施。
　　(二)组织民族、宗教理论和政策等重大课题研究，开展民族、宗教政策和法律、法规的宣传教育。
　　(三)组织并监督实施民族区域自治制度建设；办理并监督少数民族权宜保障事宜；负责民族识别和民族成分的鉴定工作；协调处理民族关系中的重大事宜。
　　(四)组织和承办全市民族团结进步表彰活动；组织和指导民族自治县逢十周年庆祝活动。
　　(五)研究分析少数民族和民族地区经济发展、社会事业方面的问题，并提出特殊政策建议；参与少数民族和民族地区专项资金的分配与管理使用；配合有关部门做好民族地区的扶贫工作；协助推进民族地区科技发展、经济技术协作和对口支援工作，指导和协调民族贸易、民族特需用品的生产工作。
　　(六)负责少数民族和民族地区文化、教育、科技、体育、卫生等社会事务方面的特殊情况和全市宗教事务情况的调查研究，提出制定有关政策、措施的建议与意见；会同有关部门管理朝鲜族语言文字工作，普查整理少数民族古籍，承办全市性少数民族文化和体育活动o
　　(七)协助有关部门做好少数民族干部的培养、选拔、使用工作；配合有关部门做好对少数民族代表人物和宗教界人士的政治安排；管理各少数民族群众性组织。
　　(八)负责保护公民宗教信仰自由，保护宗教团体合法权利和教职人员正常教务活动；配合有关部门制止非法宗教活动，打击违法宗教活动；抵制境外敌对势力利用民族、宗教问题进行渗透活动，负责对宗教活动场所内改建或新建建筑物的审核，并呈报市人民政府审批。
　　(九)团结宗教界人士，推动宗教界人士进行爱国主义、社会主义、拥护祖国统一和民族团结的自我教育活动，动员信教群众为改革开放和经济建设服务。
　　(十)负责办理宗教团体需由政府协助或协调的各项事务；协调处理宗教方面的突发事件及影响社会稳定的重大问题。
　　(十一)组织接待少数民族和宗教界人士学习、参观、考察等事宜；指导各宗教团体开展国际友好往来。
　　（十二）促进建立和完善少数民族事业发展综合评价监测体系，推进民族事务服务体系和民族事务管理信息化建设的职责。
　　(十三)对民族宗教法律、法规、规章、政策和少数民族发展相关规划贯彻执行督促检查的职责。
　　(十四)承办市政府交办的其他事项。
　　本溪市爱国卫生监督所主要职责
　　依据《辽宁省爱国卫生管理条例》、《辽宁省病媒生物预防控制管理办法》等法律、法规和规章的规定，对本行政区域内爱国卫生工作开展经常性监督执法工作；负责本行政区域内病媒生物预防控制、监督检查等工作；结合全市爱国卫生工作重点，配合有关部门做好联合执法工作。
　　本溪市投融资管理办公室主要职责
　　（一）负责市政府及其关联项目的投资、融资工作，承步市政府项目贷款、发债等筹集落实资金工作。
　　（二）代政府融资承债，负责对融资货款的“借、用、管、增、还”一体化工作。
　　（三）管理市政府投资建设的各类项目。
　　（四）按市场化运作方式，组织由市政府投资经营类项目的增收增效。
　　（五）承办市政府交办的其它事项。
　　二、部门预算单位构成
　　纳入本溪市财政局2017年部门预算编制范围预算单位包括：
　　1.本溪市人民政府办公厅机关
　　2.本溪市人民政府办公厅事业
　　3.本溪市接待办公室
　　4.本溪市人民政府金融工作办公室
　　5.本溪市投融资管理办公室
　　6.本溪市爱国卫生监督所
　　7.本溪市人民政府机关幼儿园

　　第二部分 本溪市人民政府办公厅部门预算公开表

　　第三部分 本溪市政府办公厅2017年部门预算情况说明

　　一、关于本溪市政府办公厅2017年收支预算的总体说明
　　按照综合预算的原则，本溪市市政府办公厅所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：财政拨款收入、纳入预算管理的行政事业性收费等非税收入、其他收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、城乡社区支出、金融支出等。本溪市政府办公厅2017年预算4728.56万元，比上年减少15715.89万元，减少77%。主要原因是减少了入预算管理的政府性基金收入。
　　二、关于本溪市政府办公厅2017年“三公”经费预算情况说明
　　2017年“三公”经费预算数371.06 万元，其中：公务接待费3.36万元；公务用车购置及运行费367.70 万元。增减变化原因主要是：市政府公车改革，增加公务用车平台车辆运行费用。
　　三、关于本溪市市政府办公厅2017年政府性基金预算支出情况
　　本溪市市政府办公厅2017 年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
　　四、其他重要事项的情况说明
　　（一）公用经费支出情况
　　2017年市政府办公厅公用经费支出949.85万元，比2016年增加275.53万元，增加41 %，主要原因一是市政府办公厅相关部门搬迁至石桥子高新区办公，增加政府运行费用。二是全市公车改革，增加公务用车平台车辆运行费用。
　　（二）政府采购支出情况
　　2017年市政府办公厅政府采购支出总额435.08 万元，其中：政府采购货物支出226.02万元，政府采购服务支出209.06 万元。
　　（三）国有资产占用情况
　　截止2016年12月31日，市政府办公厅共有车辆30辆，其中：一般公务用车30 辆。
　　（四）预算绩效情况
　　2017年市政府办公厅没有部门预算绩效目标管理的项目。
　　

　　第四部分 名词解释

　　1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。
　　2.行政事业性收费收入：指依据法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门会同价格主管部门共同发布的规章或者规定，省、自治区、直辖市人民政府财政部门会同价格主管部门共同发布的规定所收取的各项收费收入。
　　3.政府性基金收入：反应各级政府及其所属部门根据法律、行政法规规定并经国务院或财政部批准，向公民、法人和其他组织征收的政府性基金，以及参照政府性基金管理或纳入基金预算、具有特定用途的财政资金。
　　4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“行政事业性收费收入”、“政府性基金收入”以外的收入。
　　5.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
　　6.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。