本溪市人民政府

本溪市人民政府2021年政府信息公开工作年度报告

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）（以下简称《条例》）要求，由市政府办公室综合各县（区）和各部门2021年政府信息公开工作年度报告编制而成。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分。本年度报告所列数据统计期限自2021年1月1日起至12月31日止。本年度报告电子版可从“本溪市人民政府网站”（www.benxi.gov.cn）下载。

　　一、总体情况

　　2021年，本溪市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻省委、省政府关于政务公开工作决策部署，按照《条例》规定，紧紧围绕市委、市政府中心工作，始终以最符合群众意愿、最贴近群众生活、最方便群众办事为原则，不断创新公开方式、拓展公开渠道，全面推进政务公开标准化、规范化建设。现将有关情况报告如下：

　　（一）主动公开方面

　　按照《条例》要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，围绕决策、执行、管理、服务和结果五公开，积极做好政府信息主动公开工作。2021年，全市政府网站和政务新媒体主动公开政府信息51421条，其中市政府网站及政务新媒体公开7079条；严格落实解读材料和政策文件“同起草、同审批、同发布”（三同步）工作制度，对市政府规章、规范性文件和其他重要政策文件均开展政策解读，并认真对照《政府工作报告》，精准解读“六稳”“六保”相关政策措施。

　　（二）依申请公开方面

　　认真做好依申请公开工作。在依申请办理过程中注重与申请人的沟通交流，全面掌握申请人诉求，有针对性地提高办理质量；同时对政府信息公开成员单位开展业务培训和重点解读。全年共受理公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请255件，均及时处理。

　　（三）政府信息管理方面

　　一是强抓工作规范。编制《本溪市2021年政务公开工作要点》（以下简称《要点》），把23项重点工作条块化，明确各级各部门主体责任；二是做好基层政务公开标准化规范化试点工作。公开市、县、乡三级26大领域标准目录，编制完成《本溪市村（居）务公开事项标准目录（草案）》；三是强抓信息源管理机制。梳理现行有效规章58件，市本级行政规范性文件125件，在市政府网站及时发布。

　　（四）政府信息公开平台方面

　　一是升级改造市政府信息公开平台。规范设置“政策、政府信息公开指南”等7个专栏；二是完善政府网站集约化平台建设。各县(区)、各部门依托现有政府网站平台，与市级政府网站集约化平台实现数据交换、互联互通，形成“1+29”政府网站集约化平台体系；三是规范重点领域信息公开。抓好重大建设、社会救助、就业等重点领域公开，及时、有效回应社会关切；四是完成市政府规章发布专栏和页面的规划设计，并做好发布；五是强化公开渠道。高质量编发5期《本溪市人民政府公报》。

　　（五）监督保障方面

　　一是强化考核评估。围绕法定主动公开、依申请公开制定考核细则，将政务公开工作纳入市直绩效考核体系；二是加强督促指导。认真督导各单位政府信息公开工作，每月对全市30家网站和69个政务新媒体账号开展检查，发现问题及时督促整改，全年共印发6期通报，并在市政府网站及时公开；三是积极开展业务培训。举办专题培训班，积极开展业务培训，不断提升全市政务公开工作队伍整体水平。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　本溪市在提高公开质量上下功夫，在优化公开平台上见实效，但与上级要求和群众期盼还有一定距离，工作中还存在一些短板弱项，集中表现在公开领域不足、制度机制不健全等方面。下一步，我市将不断拓展公开领域，不断健全工作机制，切实补足短板，提升整体工作水平。

　　六、其他需要报告的事项

　　本溪市一直在不断探索，努力用好政务公开渠道，不断打造强村富民“聚能环”，打造基层社会治理“同心圆”，打造乡村全面振兴“新模板”。2021年，紧紧围绕建设新时代政务公开工作目标，以“市级统筹、基层落实、单点突破、平台支撑”的工作思路，不断完善村（居）务公开试点，采用“1+3+N”模式，创新打造N个特色“乡村文化品牌”，切实打通基层政务公开“最后一公里”。

　　（一）抓好“一个阵地”。一是坚持以市政府门户网站为基层政务公开第一平台，不断立足基层政府联系服务群众实际，建立26个重点领域公开专栏（下一步拟更名为“基层政务公开标准化规范化专栏”），这是为实现资源更优化、方式更多元、渠道更畅通、信息更简易的又一创新举措，积极打通基层政务公开“最后一公里”，让群众看得到、易获取、能监督、好参与；二是不断拓宽主动公开渠道和方式。号召各（县）区结合地方特色，运用“两微一端”政务新媒体，打造全市政务微信服务矩阵，为群众提供更权威、更准确的政府信息和便民服务。

　　（二）抓实“三条主线”。一是构建村（居）务公开新机制。探索由市政府办公室全程把控，通过分类指导、整体推进，最终形成市、县、乡、村四级政府信息联动机制。由政务公开专人通过各级各类微信群或朋友圈等载体，全方位、多渠道公开宣传政府相关信息，努力形成运行规范的工作机制；二是采用“互联网+调研”等线上线下相结合形式，精心编制出具有本溪特色的公开标准目录。通过学习借鉴网上各类经验做法，并结合实地调研征求，深度融合“五务公开”内容，最终形成《本溪市村（居）务公开标准目录（草案）》。在梳理目录方面，我市始终坚持“最全面、最切合实际、动态补充、逐步完善”的原则，从公开事项、公开内容、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道和载体、公开对象、公开方式、公开层级等9个方面，统一规范村（居）务公开领域标准事项目录的内容、格式和要求；三是依托“政务公开+督查”模式，在力度上做文章，持续强化公开督导。坚持“重点突出、持续发力、全面推进”的原则，加大政务公开监督指导力度，确保各项工作任务落到实处。制定印发《要点》，细化任务分工，明确工作责任，形成推进合力。召开政务公开工作交流会，对工作及时探讨并就下一步进行安排。同时成立联合督查组开展专项督查，及时督导各县（区）基层政务公开工作，有力推动了各项工作落实、落细、落到位。

　　（三）抓出N个特色“乡村文化品牌”。桓仁县北沟村、南芬区甬子峪村是具特色的经典文化旅游村，我市紧紧依托其文化旅游长廊或旅游文化站等文化资源，拟将其打造成地方特色的“一村一品”旅游文化村，不断将该地区绿色产业或精品旅游文化公开展示出去。

　　本溪市还将不断依托创新的顶层设计理念，以公开引领跑出乡村振兴“加速度”，以公开引领绘就乡村“新画卷”，以公开引领走出特色乡村“致富路”。相信，通过线上公开专栏，线下村（社区）政务公开体验专区，全市基层政务公开标准化规范化试点工作将不断向前迈进。

　　新起点开启新征程，新目标赋予新使命，2022年，本溪市政府将在党中央、国务院，省委、省政府和市委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，不断激发创造性，增强针对性，突出实践性，以更加昂扬向上的精神风貌、更加创新的工作举措、更加务实的工作作风，聚焦短板、补齐弱项，不断运用新发展理念，构建新发展格局，努力推动本溪市政务公开工作再上新台阶。