本溪市人民政府

　　一、《实施方案》出台的背景
　　职业病防治工作关系到广大劳动者安全健康和家庭幸福，事关经济发展和社会稳定大局。为深入开展学习《辽宁省人民政府关于加强职业病防治工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），广泛宣传《指导意见》，全面落实《指导意见》主体责任，切实加强我市职业病防治工作，明确目标、落实责任，完善政策、强化措施，按照市政府领导同志指示精神，市安全生产监管局起草了《本溪市加强职业病防治工作实施方案》。
　　二、《实施方案》的指导思想
　　深入贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，牢固树立安全发展、健康发展的理念，坚持预防为主、防治结合，落实用人单位主体责任，加强组织领导，实行分类监管、综合治理，创新监管方式，提高监管效能，构建依法治理的长效机制。
　　三、《实施方案》的主要目标
　　按照《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规规定，严格落实用人单位职业病防治主体责任，提高职业卫生监管水平，预防、控制、减少和消除职业病危害，有效遏制重大职业病危害事件发生，切实保障劳动者生命健康权益。
　　四、《实施方案》的主要任务
　　一是严格落实用人单位职业病防治主体责任；二是进一步加强各级政府职业病防治领导责任；三是全面落实部门职业病防治监管责任；四是完善沟通协作机制；五是做好职业病危害事故报告查处工作；六是健全化解职业病纠纷机制；七是大力推动重点行业领域职业病危害治理；八是扎实开展专项执法检查。
　　五、《实施方案》的保障措施
　　（一）提高认识，全面加强职业病防治工作。要充分认识做好职业病防治工作的重要性和紧迫性，站在保障劳动者生命安全健康的高度，恪守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线，坚定职业病可防可控信心，突出预防，将职业病防治工作摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。
　　（二）采取措施，落实各项工作指标和任务。要按照工作方案要求，进一步明确目标任务，落实责任，完善政策，全力推进职业病防治工作深入开展。用人单位要切实承担起职业病防治主体责任，对照《职业病防治工作任务指标分解表》，认真进行自查自改，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，确保在规定时限内完成各项工作指标和任务。
　　（三）强化执法，严肃查处违法违规行为。坚持预防为主和严惩重处相结合，注重源头治理和过程管理，严肃查处违法行为；坚持专项整治和常态监管相结合，深化重点行业领域专项治理，彻底改善工作环境；坚持强化监管和加强服务相结合，推进用人单位职业卫生基础建设，健全职业卫生技术服务体系，有效维护和保障劳动者健康权益。
　　（四）齐抓共管，建立职业病防治长效机制。坚持部门监管和综合协调相结合，执法监督和社会监督相结合，注重落实各级政府、各相关部门职业病“防、治、保”各环节责任，建立用人单位负责、行政部门监管、行业自律、职工参与、社会监督的职业病防治工作机制。逐步推行分类分级监管，构建科学监管长效机制。