本溪市人民政府

关于《本溪市人民政府关于加强养犬

管理工作的通告》的解读

　　按照省公安厅关于优化营商环境“五减”的工作部署，市公安局牵头对2022年发布的《本溪市人民政府关于加强养犬管理工作的通告》进行修订，现解读如下：

　　一、修订背景

　　为加强养犬管理工作，规范养犬行为，保障市民身体健康和人身安全，维护市容环境和社会公共秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国动物防疫法》《辽宁省养犬管理规定》，本溪市公安局牵头修订本《通告》。

　　二、主要内容

　　《通告》分为九个部分。一是明确养犬重点管理区和一般管理区。本溪市城市市区内为养犬重点管理区。二是明确重点管理区禁止养殖的犬种，分烈性犬和大型犬两大类48个品种。三是明确重点管理区禁止犬只活动的地点，涵盖市场、广场、医院等公共场所。四是明确重点管理区犬只活动时间。五是明确犬只登记与免疫制度。六是明确养犬单位和个人应遵守管理规定。七是明确公安机关收容犬只职责和范围。八是明确犬只交易规定。九是明确有违反本通告行为的，由相应行政机关处理。

　　三、需要重点说明的几个内容

　　（一）本溪市城市市区内为养犬重点管理区，禁止饲养烈性犬、大型犬和从事犬只养殖活动。

　　（二）养犬重点管理区以外为养犬一般管理区，依法可以饲养各类犬只。重点管理区内的农村地区，经市、县人民政府决定，可以按照养犬一般管理区进行管理。

　　（三）重点管理区禁止犬只在下列场所内活动，包括市场、广场、商场、公园、宾馆、旅游景点、纪念性场所、学校、幼儿园、医院、公共绿地、体育场所、影剧院、展览馆、少年儿童活动场所、公共休闲健身场所、候车室和机关、团体、企事业单位等公共场所。

　　（四）重点管理区养犬人在7时至19时期间禁止牵领犬只在户外活动；盲人自用导盲犬的，不受有关遛犬时间、地点、出入场所及交通工具的规定的限制。

　　（五）养犬管理实行免费办理养犬登记证、犬牌，并增加网上申请办理渠道，登记流程更加清晰规范。

　　（六）对养殖烈性犬大型犬、养犬干扰他人正常生活、犬只伤人，依据2026年1月1日起施行的《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十九条和《辽宁省养犬管理规定》对应具体条款，进一步明确了执法依据，增强了处罚的合法性和权威性。

　　四、施行时间

　　本通告自印发之日起施行，有效期为5年。本溪满族自治县、桓仁满族自治县参照本通告执行，由本溪市公安局负责解释。《本溪市人民政府关于加强养犬管理工作的通告》（本政告字〔2022〕第2号）同时废止。

　　解读单位：本溪市公安局

　　解读人：张建军

　　解读电话：024-42833013

　　相关文件：本溪市人民政府关于加强养犬管理工作的通告