本溪市人民政府

市政协经济委：
　　贵委提出的《关于加大脱贫攻坚力度进一步提升脱贫工作质量的提案》收悉。结合我市实际，现提出如下答复意见：
　　一、提高认识，突出重点，全面开展脱贫攻坚质量“回头看”
　　按照中央和省的统一部署，我市于2018年4月20日至6月30日，全面开展脱贫质量“回头看”，进一步完善贫困人口精准识别工作。全市对2015年、2016年、2017年已脱贫的贫困村、贫困户、贫困人口脱贫质量开展一次全面复核排查，对已脱贫人口要核查是否稳定脱贫，对脱贫成效不稳固的重新纳入扶持范围，对建档立卡以外的农村人口进行全面排查，坚决扫除“死角”“盲区”，让真正贫困的一个不落下，非贫困的一个不纳入，确保建成小康社会时不落一户，不落一人。
　　二、统筹规划，社会参与，全面实施产业精准扶贫
　　市政府今年安排预算2500万元，只要用于乡村振兴战略，重点是结合农业供给侧改革，实施产业扶贫，建立长效机制，夯实脱贫攻坚基础。我市印发了《本溪市2018年农业产业精准扶贫实施方案》，重点培育壮大产业扶贫基地，带动贫困户开展产业脱贫。市农委将扶贫户纳入新型职业农民培育对象，开展专业技能培训。市水务局组织科技入户，指导帮助养殖户。市发改委组织桓仁县人民政府提出与国家开发投资集团有限公司合作，组织起草合作备忘录，拟在中医药健康食品产业、葡萄酒产业、旅游产业、产业园区四个方面进行合作。市妇联开展2018年春风行动，进一步促进农村劳动力特别是建档立卡农村贫困劳动力转移就业。市财政局全力做好资金保障工作。
　　三、立足长远，协调发展，全面打造生态旅游扶贫
　　我市抓住农业结构调整的机遇，深入挖掘本溪地区自然资源优势，打造绿色、生态农业品牌，不断开发假日农业、休闲农业、观光农业、旅游农业等新型农业形态，继续推进本溪县庙后山农业主题公园项目、三会厂休闲农业采摘园项目、溪湖区爱民奶牛场休闲项目、东营房生态循环农业休闲观光项目、明山区韩家村三产融合示范项目、高新区健康养生产业园项目等。重点推进南芬甬子峪满族特色乡村旅游、桓仁县枫林园休闲观光项目等。在选择民宿和进行基础设施建设时，把项目和资金更多的向贫困地区倾斜。
　　四、加大投入，整合资源，全面实施教育扶贫
　　今年市政府列预算1000万元，用于脱贫攻坚和巩固脱贫攻坚成果。在教育扶贫上，我市采取学校联盟、城乡结对、师生对应帮扶等措施，不断加大资金投入，整合资源，改造农村贫困薄弱学校，拉动薄弱学校的发展进步。同时落实好教育资助政策，加大贫困户子女入学的帮扶力度对学前、义务、高中及高等教育实施补助。对普惠性幼儿园入园的建档立卡贫困家庭，免收保教费，按照每生每年1200元的标准，对贫困家庭在园幼儿发放入园资助金。对义务教育的建档立卡贫困家庭寄宿学生，小学生每人每年1000元，初中生每人每年1250元。对就读高中阶段教育的建档立卡贫困家庭学生，免收学杂费，享受每生每年2000元的国家助学金。对考入全日制高校的建档立卡贫困家庭学生，享受平均每生每年3000元的国家助学资助，确保学生资助政策对建档立卡贫困学生全覆盖。
　　五、强化组织领导，选优配强扶贫主力军
　　今年以来，市委开展“三抓三促”工作，确定了30名市级领导、80家市直部门对全市73个乡镇街道园区进行联系帮扶，并作为全年脱贫攻坚工作的主线和主要抓手。各帮扶单位一把手到帮扶贫困村研究脱贫工作每年至少两次，党委或党组会议每季度至少研究一次帮扶贫困村脱贫工作。为加强基层党组织建设，在省级选派干部的基础上，我市选派100名优秀干部到乡镇工作和任村第一书记，同时对64个市直部门192名驻村工作队员进行调整充实，确保切实发挥作用，实现了贫困村扶贫工作队全覆盖。
　　六、强化督查考核，全面开展扶贫领域作风建设年活动
　　今年是扶贫领域作风建设年，全市各级各部门通过围绕扶贫工作存在的作风问题开展专项治理，用1年左右时间集中力量解决扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范，以及形式主义官僚主义和腐败等突出问题，用作风建设的成果促进各项扶贫政策举措的落实。加大扶贫领域存在问题集中整改工作，结合省脱贫攻坚领导小组反馈的意见、第三方评估结果、审计发现的问题等，全面开展自查自纠和集中整治，坚持边排查边整改，认真梳理扶贫领域存在的问题，逐条逐项制定整改措施，5月末将完成整改工作。同时，坚持问题导向，认真落实四级书记抓扶贫工作机制，健全完善考核机制，实行最严格的考核评估，建立定期检查和定期通报制度，对检查出来的问题不留情面、不留余地，对没有完成工作的县区和部门，要点名批评。用考核的指挥棒，把各极领导干部的积极性调动起来，敢于动真碰硬，好的坚决表扬，差的约谈，违规违纪的严肃查处。
　　感谢您对我市扶贫工作给予的支持和监督！希望您继续关注这方面工作，提出更多宝贵意见和建议。