本溪市人民政府

张静委员：

您提出的《关于进一步推动本溪市养老服务业高质量发展的提案》收悉，我委高度重视，提案中关于医养康养融合、人才队伍建设、智慧养老赋能等建议，对我市卫健系统推动养老服务高质量发展具有重要指导意义。结合全市卫生健康工作实际，现就相关办理情况答复如下：

一、统筹城乡发展，完善农村养老医疗服务体系

针对农村养老医疗服务发展短板，我委将农村养老医疗服务建设纳入基层卫生健康服务提升重点工作，统筹推进乡镇养老服务场所医疗康复功能布局优化，指导基层医疗卫生机构与农村养老服务设施做好服务衔接，推动诊疗、康复等医疗资源向农村养老服务延伸。健全村医参与农村养老服务的工作机制，为农村独居、空巢等老年群体提供定期巡诊、慢病管理、用药指导等基础医疗服务，同时将乡村医疗场所适老化改造融入乡村振兴相关工作，完善无障碍服务设施，提升农村老人就医便捷性。建立城市优质医疗资源对口帮扶农村养老服务机制，组织城市医疗卫生机构与农村养老服务主体结对共建，定期派遣医疗专业人员下乡开展坐诊、技术指导等服务，逐步补齐农村养老专业医疗服务短板。

二、深化科技赋能，推动智慧医疗与养老服务融合

依托我市智慧养老平台建设基础，我委牵头推进医疗健康数据资源的整合共享，将老年人电子健康档案、诊疗记录、健康监测等数据与智慧养老平台进行有效对接，丰富平台健康管理相关功能，为老年人提供健康数据分析、风险预警、个性化医疗服务建议等精准化服务。针对老年群体尤其是农村老人智能设备操作实际需求，联合相关部门推广适配性强、操作简便的适老化医疗智能设备，指导基层医疗卫生机构做好设备使用的协助与保障工作，健全紧急医疗需求快速响应机制，确保老年群体突发健康问题得到及时处置。同时，结合我市康养资源特色，推动智慧平台与文旅康养服务的融合衔接，为旅居养老群体提供随行健康监测、异地就医协助等配套医疗服务。

三、健全培养机制，强化养老医疗服务人才支撑

针对养老医疗服务人才队伍建设相关问题，我委从待遇保障、人才培养、技能提升等多方面施策，稳定养老医疗服务专业队伍。将养老护理、康复保健等相关从业人员纳入人才激励保障范畴，完善与职业技能等级相匹配的薪酬激励机制，提升从业人员职业认同感。深化与本地院校的校企合作，结合养老服务医疗需求优化相关专业课程设置，开展养老医疗服务专业人才定向培养，为养老服务领域输送专业人才。将养老服务从业人员纳入卫健系统常态化技能培训计划，定期开展老年护理、康复理疗、中医药康养等专业技能培训，推动培训成果与从业待遇挂钩，提升队伍专业服务能力。同时，组建医疗领域银龄志愿者队伍，鼓励退休医护人员参与养老服务专业指导，补充养老医疗服务人才资源缺口。

四、聚焦提质增效，深化医养康养融合发展水平

以提升医养结合服务质量为核心，推动医养康养融合发展走深走实。健全医养结合服务考核监管机制，制定完善医疗机构为养老机构提供医疗服务的考核标准，将服务质量、响应效率、台账管理等纳入医疗机构年度行业考核，推动医养结合从全覆盖向高质量转变，确保养老机构老年群体的医疗服务需求得到有效落实。依托我市中医药资源优势，大力推广中医药康养服务，推动针灸、推拿、中医调理等中医药特色服务向基层养老设施延伸，逐步扩大中医药康养服务的覆盖范围，打造具有本溪特色的中医药康养服务品牌。稳步推进安宁疗护服务体系建设，以市级医疗机构为示范，组建专业安宁疗护服务团队，将安宁疗护服务逐步拓展至各类医养结合机构，加强专业人员培训和服务设施配备，为终末期老年群体提供疼痛管理、心理疏导、生命关怀等专业服务，切实保障老年群体的生命尊严。

五、健全工作机制，强化养老医疗服务保障落实

我委牵头建立医养康养融合发展协同推进机制，联合民政、财政、人社等相关部门组建工作专班，定期召开联席会议，统筹推进养老医疗服务体系建设、人才培养、资源保障等各项工作，明确部门职责分工，形成工作合力。整合各级各类卫生健康专项资金，重点支持养老医疗服务设施建设、中医药康养服务推广、安宁疗护体系建设等工作，同时积极引导社会资本参与医养结合领域发展，完善多元化资金投入机制。健全养老医疗服务质量监督考核体系，实行常态化抽查、定期通报的考核机制，将医养结合服务质量、康养服务覆盖等核心指标纳入医疗卫生机构绩效考核，定期公开考核结果，主动接受社会监督，确保各项养老医疗服务工作落地见效。

下一步，我委将以此次提案办理为契机，持续聚焦全市养老服务业高质量发展的医疗服务需求，不断补短板、强弱项、提质效，进一步完善医养康养融合发展体系，优化城乡养老医疗服务供给，强化专业人才队伍建设，以更优质、更便捷的卫生健康服务，满足全市老年群体多样化、高品质的养老需求，为我市养老服务业高质量发展提供坚实的卫生健康保障。

本溪市卫生健康委员会

  2026年2月25日