本溪市人民政府

九三学社本溪市委员会：

《关于提高我市智慧农业建设水平赋能特色农业强市的提案》已收悉，现答复如下：

一、我市智慧农业发展当前现状

近年来，我局始终将智慧农业作为推动我市农业农村现代化、建设特色农业强市的重要抓手，扎实推进数字基础设施建设、技术模式培育和产业数字化转型，智慧农业发展取得阶段性成效。

（一）数字农业设施不断完善

一是数字农业设备应用逐渐广泛。在农业生产领域，农事主体逐步采用物联网、传感器等信息化设备，提升农业生产数字化水平。如人参（行天健）、草莓（和莓庄园）、蓝莓（世昌、一号机制蓝莓）、食用菌（亚东菌业）等经济作物应用施肥系统、水肥一体化设备；畜牧企业（俊丰种禽、华裕）使用物联网设备对养殖环境、畜禽生长状况进行实时监控和智能调控。二是数字监测技术和智能农机逐渐推广。农业部门通过搭建耕地质量监测网络，建设监测点27个，实现全市耕地质量动态监控；“省市县”三级农业重大病虫害监测体系日趋完善；部分农机具采用北斗导航终端（明宇合作社）开展黑土地保护性耕作，农业部门及农户利用无人机开展病虫害统防统治及病虫草害防治，2025年无人机统防统治面积达9.4万亩。市县落实农机购置补贴政策，加快推广植保无人机、智能孵化机、玉米施肥精量播种机等先进农机装备，目前全市智能农业机械达571台，初步形成了信息化、智能化产业基础。

（二）数字赋能乡村产业不断发展

一是桓仁山参建成全国数字化样板。桓仁县依托桓仁现代农业产业园建设，以质量安全追溯管理信息平台建设为主线，建成桓仁山参大数据中心、智慧参园、质量安全追溯平台等六大平台，初步实现桓仁山参“从林下到用户”质量安全可追溯。其智慧种植解决方案成功入选全国2024年智慧农业建设典型案例，为全国智慧农业发展贡献“本溪方案”。二是智慧农业基地规模不断扩大。我局积极引导农业企业以产业数字化、数字产业化为主线创建智慧农业应用基地，全市累计建成涵盖蓝莓、生猪、人参、香菇、蛋鸡、肉种鸡产业的6个省级智慧农业应用基地，为我市农业数字化转型树立标杆。三是打造行业领先的“智慧市场”。桓仁东北参茸城运用大数据、云计算等技术，打造以“参易”为核心的8大技术平台，创新销售机制，打破传统市场交易模式，打造智慧交易市场。四是“互联网+”农产品出村进城成效显著。桓仁县作为试点县，先后累计投入8150万元完善产业配套，三年间全县农产品网络零售额达52534万元，培育农产品品牌30余个，农业产业链和价值链得到有效延伸。

（三）乡村数字治理能力显著提升

一是政务服务数字化水平持续提升。我局通过制定、完善农业农村数据分类分级规范、数据资源目录及共享制度，深入推进数据汇聚治理与共享交换。农业投入品生产经营许可等28个审批事项实现全流程网办，申请材料电子化、审批过程智能化全面落地。二是信息化便民服务更加快捷高效。农机购置与应用补贴实现全流程手机APP申报，近三年申报707台，占比超60%；中国农技推广信息服务平台及APP累计问答互动近26万余次，及时解决生产技术难题；依托全国防止返贫致贫监测帮扶大数据平台，实现易返贫人群精准监测和干预，小程序自主申报渠道进一步提升监测时效。三是农村“三资”信息化建设更加规范。农村“三资”项目交易服务平台成交量、成交金额逐年递增，2022-2024年三年平均溢价率14%，2025年1-9月交易项目376宗、成交金额2684.09万元，溢价率达26%，通过大数据监督系统实现集体“三资”精细化监管，村集体经济发展实力持续增强。

同时，我市智慧农业发展仍处于试点示范向全域赋能推进的阶段，还存在数字农业资金投入不足、技术人才短缺、技术应用推广不充分、场景覆盖存在空白等问题，亟需进一步破解短板、提质升级。

二、下一步具体落实举措

针对我市智慧农业发展存在的问题，结合全市农业农村发展整体规划，我局将从顶层设计、技术应用、人才支撑三个方面发力，制定务实工作举措，全力推动我市智慧农业高质量发展。

（一）完善顶层设计与数据体系，夯实智慧农业发展基础

一是强化规划衔接与组织推进。深入贯彻落实农业农村部《关于大力发展智慧农业的指导意见》及《辽宁省“人工智能+农业”三年行动方案（2025-2027年）》，已将智慧农业建设纳入《本溪市“十五五”农业现代化编制规划》中“推进数字赋能农业转型升级”相关章节，明确2026-2030年“先打造示范场景、后全面推广应用”的“两步走”发展路径。建立以局首席数据官为总牵头的智慧农业工作推进机制，明确各县区、各部门责任分工，对重点项目、重点任务实施清单化管理、常态化监测调度，确保各项工作落地见效。

二是加大政策扶持与资金保障。围绕辽宁省数字经济专项资金、省级乡村振兴衔接资金，包装谋划数字乡村建设、智慧农业基地建设、智慧农业场景打造等重点项目，全力向上争取政策资金支持。整合农机购置补贴、设施农业奖补、农业新型经营主体培育资金等现有政策资金，加大对智慧农业的倾斜力度，建立智慧农业重点项目储备库，实行动态管理、滚动推进。拓宽资金投入渠道，加强贷款贴息等金融支持，引导社会资本通过PPP、产业基金等形式参与智慧农业项目建设，弥补数字农业发展资金缺口。

三是推进数据融通与平台建设。对接辽宁省农业农村大数据平台，整合本地耕地、气候、种质资源、市场主体等多源数据，建设本溪农业农村数据资源池，打造农业数据“一张图”。配合省厅推广“辽农码”赋码标识体系，实现对农产品、农业主体、农业资源的统一数字化管理，推动数据跨部门、跨层级共享交换。

（二）深化技术应用与场景拓展，推动农业全域数字化升级

一是推进农业生产各环节智能化改造。在种植业领域，围绕林下参、优质米、中药材等特色产业，推广“四情”监测系统，依托省级智慧农业基地在桓仁、本溪县建设智慧农场、数字农业工厂试点，集成水肥一体化智能灌溉、无人机植保施肥等技术，实现种植过程精准化管控；鼓励有条件的家庭农场、农民合作社开展数字化改造，探索多元化智慧农场建设模式。在畜牧业领域，聚焦绒山羊优势养殖区，推广智能养殖设备，建设电子养殖档案和疫病监测系统，推动规模养殖场配备环境调控、自动喂料、体征监测等智能装备，实现养殖数据实时上传、疫病风险自动预警。在渔业领域，以冷水鱼养殖为重点，加快推进池塘、工厂化等养殖模式数字化改造，依托本溪艾格莫林实业有限公司虹鳟鱼循环水生产车间，应用鱼群生长监测、智能增氧、饲料精准投喂等设施设备，在太子河、浑江流域打造“数字渔场”。加快农机装备数字化转型，推广北斗导航等智能终端在农机中的应用，鼓励、支持本地企业研发适配本溪地形的智能农机，如坡地果园运输机、林下作业机器人等，提升特色产业机械化水平，持续落实农机购置补贴政策，加快推广植保无人机、智能播种机等先进农机装备。

二是推动农业全产业链数字化融通。在农业产业加工流通环节，鼓励桓仁山参、冰酒等加工企业引入视觉分拣、智能包装等技术，建设数字化加工厂，实现加工设备状态监控、能耗管理、质量追溯全流程可视化；依托农产品冷链保鲜设施项目在重点产区布局智能冷库，集成温湿度监测、库存管理系统，加强产地仓储保鲜冷链物流信息化建设，减少农产品流通损耗。联合市场部门加快推进农产品质量安全追溯平台建设，推广“区块链+合格证”溯源模式，实现农产品“从田间到餐桌”全链条数据可查。

三是加强农产品品牌数字化宣传。充分利用省农业农村厅“辽农优品”抖音、B站、小红书等新媒体平台，开展本溪优质特色农产品宣推工作；选推优质特色农产品入驻“辽农优品”京东辽宁农业特产馆旗舰店，组织参加省厅举办的头部电商平台品牌发布会；配合省厅建设“辽农优品”数智产销对接服务平台，推动本溪农产品品牌数字化升级，提升品牌影响力和市场竞争力。

四是强化产学研协同与技术普惠。联合沈阳农业大学、辽宁科技学院等高校和科研机构，聚焦我市农业生产实际需求，研发低成本、易操作的智慧农业技术方案，确保技术普惠小微农户。同时通过现场观摩、推介研讨等形式，总结推广我市省级智慧农业应用基地的成熟技术和模式，推动先进技术在全市农业生产中落地应用。

（三）强化人才引育与能力提升，筑牢智慧农业智力支撑

一是精准引进专业人才。聚焦大数据、人工智能、农业数字化等领域，引进智慧农业发展急需的专业人才和复合型人才，联合人事部门、科技部门在智慧农业重点企业建立院士工作站、专家创新团队，集中力量突破智慧农业关键技术瓶颈。整合各类政策资源，为引进的涉农数字化人才提供相应的政策扶持。

二是定向培养本土技能人才。联合沈阳农业大学、辽宁科技学院等高校，开设智慧农业相关专业，定向培养数据采集、智能装备操作、大数据平台分析等一线实用技能型人才。将智慧农业知识技能纳入市县两级农技推广人员、高素质农民培训的核心内容，实施“数字农人”培训计划，开展专题培训覆盖家庭农场主、合作社带头人等新型农业经营主体，提升农业生产经营者的数字化应用能力和实操水平。

三是优化人才使用与激励机制。建立技术人才动态管理机制，推动智慧农业人才与产业发展深度适配，派驻专业技术人才下沉生产基地，为农户和农业企业提供现场技术指导和服务。针对智慧渔业、智慧农机等我市智慧农业发展的空白领域，设立技术攻关项目，鼓励人才开展技术研发和创新，激发人才干事创业活力。

再次感谢贵委对我市农业农村工作的关心和支持，恳请今后继续为本溪智慧农业发展和乡村振兴建言献策，多提宝贵意见。

                        本溪市农业农村局

                         2026年3月9日