本溪市人民政府

民建本溪市委会：

《关于抢抓“十五五”战略机遇期，进一步深化推进我市乡村振兴战略的提案》已收悉，现答复如下：

一、实施“现代农业提质与产业融合攻坚”行动

（一）加快农业现代化。完成2025年本溪县高标准农田5.1万亩建设，实施2026年项目6万亩。持续加强农田防护和生态环境保护，防止水土流失。实施农机购置与应用补贴、农机报废更新补贴政策，争取资金700万元，补贴农机300台（套）〔其中，大马力、高端、智能农机（植保无人驾驶航空器等）占比达35%〕。打造1个省级智慧农场或数字农业工厂。推动科技农业落地，全年开展科技服务40次以上，培训农民300人次以上，引进推广新品种新技术15项以上。

（二）延伸农业产业链。加强培育扶持，省级农业产业化龙头企业达到28家。建立龙头企业培育库，推荐盛美牧业、晟麦实业2家企业晋升国家级龙头企业。开展本溪县武兴农牧场、桓仁华旭米业等30家以上市级龙头企业年度监测，市级以上龙头企业稳定在140家。加强农业品牌建设，选推50品次以上优质特色农产品入驻京东，组织参评省农产品区域公共品牌和知名农产品品牌各1个。在“辽农优品”抖音号、本溪文旅视频号等多媒体平台，发布我市优质农产品和农耕场景等内容不少于30次。

（三）深化农文旅融合。发展采摘、庭院、垂钓经济，打造差异化乡村旅游品牌。实现连山关镇蔬菜、雅河乡草莓、本溪县百合示范园等产业园项目落地投产。支持采摘园、垂钓园丰富文创产品体系，增加生态研学、休闲露营、人工智能新业态，打造小而美的特色农业。打造季节性文旅IP，串联本桓高速等公路沿线、枫林谷等热门景区形成“采摘+民宿+康养”旅游线路。

二、开展“城乡设施与服务一体化提升”计划

（一）补齐基础设施短板。争取资金177万元，实施农村供水维修养护工程25处。做好铧尖子水库中型灌区运维，农田灌溉水有效利用系数稳定在0.59。协同推进农村偏远地区电信普遍服务，优先保障智慧农场、数字农业工厂、农产品电商村的网络需求，弥合城乡“数字鸿沟”。巩固农村生活垃圾收运处置设施建设成效，健全收运处置体系，提升设施覆盖面与服务质效。  

（二）加强城乡融合发展。建立市对县（区）农业转移人口市民化奖励机制，政策向吸纳农业转移人口进城落户数量较多的县（区）倾斜。严格落实教育投入“两个只增不减”要求，推进学前教育普及普惠与义务教育县域优质均衡，同步开展桓仁县、溪湖区县域义务教育优质均衡发展评估验收工作。简化入学流程、优化审核机制，农业转移人口随迁子女义务教育阶段到公办学校就读比例达100%。压实县、乡、校三级责任，全面加大控辍保学工作力度。持续开展城区5所高中与县域５所普通高中“结对帮扶”工作，全面提升办学水平。完成桓仁县医学检验中心建设，实现县域内互检互认；实施紧密型县域医共体基层药品联动管理机制，畅通城乡、县乡用药衔接渠道，完成县域医共体中心（云）药房和县域集中（云）审方中心建设。新增16家基层医疗卫生机构达到“优质服务基层行”基本标准。

三、推进“乡村治理与生态文化协同振兴”工程

（一）强化乡村人才支撑。落实“三支一扶”计划招募工作，争取招募9名左右“三支一扶”人员服务基层发展。培训高素质农民120人，遴选培训乡村产业振兴带头人、农村实用人才70人，培训基层农技人员40人。积极选推我市农事经营主体参与“星乡村”“星农人”培育计划。安排10支农村科技特派团，开展技术服务40次以上，培训农民300人次以上，引进推广新品种新技术15项以上。开展养老机构从业人员培训400人次。探索建立“归雁行动”长效机制，在本溪满族自治县试点，面向服务期满一定年限、已成为村“两委”成员且表现突出的优秀“归雁”人员招聘事业编制，激励更多“归雁”担当作为。

（二）提升乡村善治水平。制定《本溪市进一步规范和实施村规民约、居民公约工作方案》，将移风易俗内容纳入村规民约，开展“双十佳”优秀村规民约征集活动。组织开展送戏下乡、非遗展演、民俗节庆等文化活动，活跃乡村文化生活。农村地区矛盾纠纷排查10万人口比例不低于全省平均水平。开展水库渔船年度检验工作。压紧压实食品安全属地管理责任，实现包保督导率100%。加强大河市场食用农产品快检，全年快检不低于500批次。开展农资打假专项治理行动，完成农资产品质量监督抽查10批次。完成省农产品质量安全“2.0批次/千人”风险监测任务600批次以上，食用林产品及产地土壤质量检测200批次以上。

（三）绿色赋能乡村建设。新建或改造提升农村改厕早期建设标准较低的户厕，健全完善涉农民生重点项目后期管护机制。在乡村振兴示范带、主要景区和本桓公路沿线规划7个乡村建设片区样板，26个美丽宜居村通过省级验收。开展本溪县美丽乡村整县建设，年底前将本溪县农村生活污水治理率提升至75%。农作物秸秆综合利用率达到90%以上，完成本溪县秸秆综合利用重点县项目建设。畜禽粪污资源化利用率确保达到81%以上。动态消除200平方米以下农村黑臭水体，农村生活污水治理（管控）率达到45%以上。加强重点流域的保护与治理，建立污染源与排污口关联信息长效更新机制，完成水质考核指标。

（四）加大农业遗产保护传承。深入实施非物质文化遗产保护工程，对满族传统手工艺（如剪纸、版画）、民俗活动等进行全面调查、记录和确认，完善非遗名录体系，建立非遗档案和数据库。编制《辽宁桓仁人参抚育系统农业文化遗产传承发展三年行动计划》，推动农业文化遗产保护传承工作规范化、制度化发展。评审认定公示30个第八批市级非遗项目。依托乡镇文化站、村级综合性文化中心，做好我市非遗传承保护与宣传工作。大力培育品质电商，讲好京租稻故事，将桓仁大米打造为来桓仁旅游的伴手礼。

本溪市农业农村局

2026年3月9日