本溪市人民政府

民盟本溪市委会：

《关于让农民用上放心农资的提案》已收悉，现答复如下：

首先，衷心感谢您对全市农资监管、粮食安全及农民切身利益保障工作的高度关注与大力支持。收到提案后，我局高度重视，第一时间研究部署，结合全市农资市场监管工作实际，对您提出的问题与建议逐条逐项梳理吸纳、细化落实举措。农资是农业生产的“生命线”，直接关系粮食安全、农产品质量安全和农民增收致富，是推进乡村全面振兴、农业现代化发展的重要基础。针对当前我市农资市场主体多、渠道杂、新业态监管难、农民识假辨假能力弱等突出问题，我局始终坚持源头管控、全程监管、重拳打假、优化服务，全力保障农民用上放心农资。

一、从严审核准入资质，从源头筑牢农资质量防线

针对农资经营准入不规范、违规经营隐患等问题，我局严格落实资质管理要求，强化源头管控。一是明确准入审核标准，严格执行种子、农药、肥料经营许可及备案管理规定，制定农资经营主体准入核验清单，明晰许可证件、品种审定、登记备案等硬性条件，严格执行“材料齐全即受理、资质不符零准入”，坚决杜绝不合格主体进入农资市场。二是规范经营网点管理，按照各县区、乡镇农业生产布局，合理规划农资经营网点，全面推行“一店一证”管理模式，建立经营主体信用档案，严厉整治“一照多店”“挂靠经营”等行为。对门店证件公示不规范、经营台账不健全的，依法下达限期整改通知书，逾期未整改到位的，暂停经营资格。三是常态化清理违规主体，联合市场监管部门、市公安部门，每年春耕备耕关键时期开展农资市场联合执法行动，重点排查无照经营、证件失效、超范围经营等问题，依法依规取缔违规经营主体，形成有效震慑。

二、强化全流程经营监管，规范线上线下经营行为

围绕农资经营各环节，狠抓制度落实、监督检查和维权服务，全面规范经营秩序。一是严格落实台账管理制度，督促经营户完整记录进货资质、产品信息、销售去向等内容，明确种子、农药经营台账留存期限不少于2年，确保全程可追溯。二是聚焦重点环节监督检查，紧盯种子、化肥、农药等重点农资产品，严格核对审定编号、适宜种植区域、登记证号、养分含量等关键信息，强化仓储管理排查，严禁禁限用农资、过期变质产品销售流通，对违规产品依法查封扣押。市市场监管局以农村、城乡结合部及农资经营集散地为重点区域，以化肥、农膜、农用管材管件、农用泵等为重点品种，重点检查经营户主体资格、进货查验、销货台账、明码标价等落实情况，严查无证、无合格证明、来源不明及假冒伪劣等违法经营行为。三是畅通维权投诉渠道，我局官网公开投诉举报电话、邮箱等联系方式，建立农资维权绿色通道，实行快速受理、快速处置、快速反馈，切实保障农民维权诉求。

三、创新监管执法手段，构建协同长效监管机制

坚持科技赋能、精准监管、联合执法，不断提升农资监管执法效能。一是实施靠前精准监管，聚焦春耕、秋冬种植农资销售旺季，紧盯城乡结合部、农资集散地等重点区域，开展专项检查；全面推行种子“一袋一码”、农药二维码追溯管理，实现全市农资产品追溯全覆盖，提升监管智能化水平。二是强化农资监管力度，加大农资产品质量监督抽查频次，2025年，市农业农村局扦样抽检农作物种子213个，承担部级农药监督抽检36批次，肥料监督抽检4批次；市场监管局在我市共抽检化肥销售企业13家15批次，有效筑牢了农资产品质量安全底线。三是健全跨部门协同机制，联合市场监管、公安、供销等部门组建农资打假联合专班，完善信息共享、线索移送、联合执法工作机制，强化日常监管与执法办案衔接，对问题农资上挖源头、下追流向，全链条打击违法犯罪行为，保持农资打假高压态势。

四、完善服务保障体系，提升农民科学用肥用药水平

坚持监管与服务并重，多措并举提升农民识假辨假和科学种养能力。一是开展精准宣传培训，在春耕、秋冬种前，组织农技人员、执法人员深入乡村、田间地头，开展“田间课堂”“放心农资下乡进村”活动，现场教授农资识假辨假方法，免费发放农资选购指南，普及科学用种用肥用药知识。二是建设品种示范基地，在重点乡镇建设农资展示评价基地，集中展示优质主推种子、化肥、农药产品及田间表现，标注产品来源、经销商信息，为农民选购提供直观参考。三是推广农资直供模式，依托农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，深化“厂家+合作社+农户”直供模式，整合采购需求，对接正规生产企业，减少中间流通环节，降低农民采购成本，从源头保障农资质量。

下一步，我局将以此次提案办理为契机，持续压实监管责任，细化工作举措，狠抓整改落实，不断健全农资监管长效机制，严厉打击制售假劣农资违法行为，全力守护农民用上放心农资，为全市粮食安全和农业高质量发展提供坚实保障。

再次感谢您对我市农业农村工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见和建议！

本溪市农业农村局

2026年3月10日