本溪市人民政府

张静委员：

您提出的《关于推进我市“医康养”养老模式向社区居家延伸的提案》收悉。现答复如下：

一、推进三级养老服务网络建设，提高社区养老服务水平

一是加快补齐各层级平台设施“空白点”。目前街道层面具备综合功能的养老服务综合体有24家，乡镇具备综合功能的养老服务机构有12家，农村幸福院建设9家。下一步将按照《辽宁省三级养老服务网络建设指引》，完成《本溪市养老服务设施布局规划》编制，建设我市三级养老服务网络，大力培育嵌入式养老服务机构，科学布局和优化区域养老服务中心。

二是推进落实2025年市《政府工作报告》提出“推动社区食堂建设，实现在全市26个街道均有老年人助餐服务示范点”工作任务。截至目前，我市已建成并运营33个老年助餐服务点，实现全市26个街道全覆盖。2026年，稳步增加老年助餐点位数量，依托居家养老服务机构、第三方社会公益组织开展送餐上门服务。由市民政局牵头，各县区民政部门具体落实，年内在10家以上老年助餐示范点开展送餐上门服务，扶持成立100家以上基层老年协会，通过政府购买服务引入社会组织参与送餐。同时，鼓励社区志愿者、低龄健康老人参与送餐，支持助餐点与社区网格员、物业人员、快递员合作。

三是依托向全市中度及以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，系统提升社区居家养老服务专业化、便利化水平。优化机构遴选标准，重点吸纳居家服务机构、优质家政企业、物业养老企业参与，扩大供给主体，推动“养老+家政+物业”融合发展，构建“就近可及、多元互补”的居家服务网络。

二、落实政策，加强养老专业人才培训

我们已主动面向社会公开《贯彻落实省民政厅等四部门〈关于调整完善老年服务与管理等专业毕业生入职养老服务机构补助政策〉的通知》，对符合条件入职养老服务机构的相关专业毕业生给予补助。2025年，我市与辽宁冶金技师学院签订养老服务人才培养合作协议，委托本溪市养老服务业联合会开展养老护理员队伍培训，年度完成培训726人。联合市总工会、市人力资源和社会保障局成功举办2025年“幸福颐养杯”全市养老护理职业技能大赛暨护理员岗位推介会，通过以赛促学、以赛促训，提升护理员专业水平和职业荣誉感。下一步，在加强养老专业人才培训、落实养老人才补助政策的基础上，扶持建立基层老年协会，织密基层老年组织与服务网络，精准结对帮扶，开展老年人互助、文体活动等服务，为高龄、失能、独居等特殊困难老年人提供常态化探访帮扶。

三、强化与医疗机构保障联动，深入推进医养结合

2024年，我局与市卫健委联合出台了《关于进一步深化医疗卫生机构与养老服务机构签约合作的通知》（本卫发〔2024〕15号），拓展了医养结合服务范围。2025年，全市142家正常运营的养老机构已全部与就近医院或社区卫生服务中心签约，签约率100%。我们将进一步强化对医疗机构服务落实情况的考核，确保服务质量。同时，将支持桓仁县中医院等单位，逐步将针灸、推拿等中医药服务延伸至乡镇、村级养老设施，并积极推广安宁疗护理念，支持有条件的医养结合养老机构拓展安宁疗护服务，加强专业团队培训和设备配备。

下一步，我们将认真吸纳您的宝贵建议，以《本溪市养老服务城乡提质增效工作实施方案》为抓手，持续推进三级养老服务网络建设，深化智慧养老应用，加强人才队伍建设，推动医养康养深度融合，努力提升我市养老服务均等化、专业化、智能化水平，不断满足老年人日益增长的多样化、品质化养老服务需求。

再次感谢您对我市养老服务工作的关心和支持！

      本溪市民政局

       2026年4月30日