本溪市人民政府

　　对省十四届人大二次会议

　　关于支持全省原料药制剂中间体及现代中药

　　和医疗器械等发展资源向本溪高新区集聚

　　的建议（第1626号）的答复

韩凌代表：

　　您提出的关于支持全省原料药制剂中间体、现代中药和医疗器械等发展资源向本溪高新区集聚的建议收悉，现答复如下：

　　一、针对加强顶层设计方面

　　为壮大生物医药产业规模，实现产业集群高质量发展，我省出台了若干支持生物医药产业向本溪聚集的政策举措。

　　一是省发展改革委牵头制定《辽宁省“十四五”战略性新兴产业发展规划》，将生物医药产业作为核心产业，围绕重大疾病和传染病防治等临床需求，重点发展生物药、化学药、现代中药与民族药，提升创新药研发比重，加快推动生物医药产业提档升级。同时，依托我省高校院所和重点企业，培育建设生物医药领域创新平台39家，支持本溪建设辽宁本溪三药有限公司辽宁省中成药工程研究中心等11家生物医药领域省级工程研究中心，为科研成果转化提供了平台支撑。

　　二是省工业和信息化厅印发《辽宁省生物医药产业集群发展行动方案（2023-2025年）》《辽宁省先进医疗装备产业集群发展行动方案（2023-2025年》，成立集群工作专班，整合现有政策形成《辽宁省支持生物医药和先进医疗装备产业集群发展若干政策措施指引（2023版）》。在集群方案中明确提出发挥沈阳、大连、本溪医药产业集聚优势，开展生物医药专业园区建设，强化园区专业化服务能力，吸引一批国内外龙头企业来辽投资，巩固本溪药都在我省生物医药产业布局中的重要地位。

　　三是省科技厅高度重视本溪高新区生物医药产业发展，支持本溪建设生物医药产业创新发展示范区。2023年安排专项资金4100万元，支持本溪高新区实施科技创新项目8项。其中，安排1500万元支持沈阳药科大学建设“化学原料药制药工艺过程安全评估平台”，为本溪高新区绿色原料药产业园建设提供科技平台支撑；安排1000万元支持华润本溪国家中成药工程技术研究中心有限公司牵头联合省内外高校及上下游企业共同组建我省首个医药领域创新联合体，开展中药1.1类新药研发；安排资金1600万元支持本溪高新区内辽宁药联制药有限公司等6家企业与沈阳药科大学联合实施“一类新药盐酸川丁特罗原料药研发”等6个关键技术攻关项目，加快技术成果转化落地，高质量建设国家高新区。

　　四是省卫生健康委认真落实省发展改革委等多部门联合印发的《辽宁省推进中药产业高质量发展行动方案》，紧紧围绕中医药强省建设，发挥道地药材资源优势，实施中药质量提升及产业促进工程。

　　五是省药品监督管理局持续开展创新药品医疗器械精准扶持行动。支持本溪高新区创新药品、医疗器械研发创新，对重点品种前期介入，实行专班服务，给予政策技术扶持，帮助项目少走弯路、不走错路，加快注册进程，支持药械品种落地高新区，促进资源集聚。

　　二、针对支持本溪高新区绿色原料药产园建设方面

　　(一）积极争取绿色原料药产园专项债资金

　　2023年，本溪高新区绿色原料药产业园取得当年申报、当年获批、当年规划设计、当年开工建设的可喜成果。为推动本溪高新区绿色原料药产园早日取得实效，2024年本溪市共向上申报绿色原料产业园专项债项目3个，分别为：本溪高新区绿色原料药产业园工业污水处理厂（一期）项目1.2亿元；本溪高新区绿色原料药产业园基础设施配套项目1.5亿元；本溪高新区绿色原料药产业园集中供热项目1亿元。据省发展改革委反馈，目前污水处理厂和基础设施配套项目已通过国家发改委和财政部审核，省发展改革委积极推进支持。

　　（二）积极争取省区域协调发展专项资金

　　省发展改革委统筹设立省区域协调发展专项资金，明确对生物医药等方向给予支持。2023年支持辽宁天安生物制药股份有限公司红球生物全智能生产基地项目等3个项目，支持资金4589万元。依托我省高校院所和重点企业，培育建设生物医药领域创新平台39家，支持本溪建设辽宁本溪三药有限公司辽宁省中成药工程研究中心等11家生物医药领域省级工程研究中心，为科研成果转化提供了平台支撑。

　　（三）积极申报绿色原料药产业园风险等级评定工作

　　目前绿色原料药工业污水处理厂、基础设施建设等基础设施配套项目现已开工，消防站、智慧园区等项目下半年开工，计划年底向应急部门申请风险等级评定，拟直接申请D级认定。

　　三、关于推动沈阳现代化都市圈发展生物医药产业方面

　　省发展改革委将持续强化重点区域产业合作，落实“一圈一带两区”区域协调发展三年行动方案，推动沈阳、本溪继续强化生物医药等重点产业对接合作，对符合条件的项目，通过省区域协调发展专项资金予以支持。推动沈阳高新技术产业开发区与本溪高新技术产业开发区生物医药和医疗装备产业协同发展，推进化学原料药及生物制造、现代中药、蒙药等生物医药产业发展，培育发展高端医学影像等先进医疗器械，共同推进生物医药产业创新发展。

　　四、关于加强宣传工作方面

　　针对省科技成果转化撮合对接会生物医药专场及创新创业大赛生物医药行业赛永久在本溪高新区举行的建议，经沟通省科技厅，这两项活动已于2023年组织在本溪高新区举行，省科技成果转化撮合对接会生物医药专场为不定期举办，创新创业大赛生物医药行业赛为每年举办，省科技厅将视情况在活动安排上尽量满足本溪高新区的实际需求。

　　五、下一步工作计划

　　一是省发展改革委将加强重点项目支撑，围绕生物医药领域储备一批项目，积极争取国家发改委重大项目资金支持，着力提升我省生物医药产业竞争力。同时，在生物医药领域争创一批国家级企业技术中心，培育建设一批省级工程研究中心，在促进成果转移转化、引领行业转型升级等方面发挥积极作用。

　　二是省工业和信息化厅将推动本溪高新区生物医药产业发展作为重点工作任务，跟踪推进本溪高新区绿色原料药产业园建设，鼓励高新区医药企业申报生物医药和医疗器械专项，对符合条件的项目给予资金支持。

　　三是省科技厅将根据今年政策调整情况予以积极支持。

　　四是省卫生健康委将积极促进本溪高新区中药企业与省内医疗机构合作，全力支持本溪高新区生物医药产业发展。

　　五是省药品监督管理局将及时跟踪本溪高新区创新品种研发，做好政策咨询与业务服务，强化对高新区的政策培训和技术指导，解答高新区企业药械研发生产遇到的重点难点问题，提升药械质量控制能力和水平。

      　　本溪市人民政府

      　　2024年6月27日

　　抄送：省人大人选委、省政府办公厅。