本溪市人民政府

　南芬区2018年度政务公开工作报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》及省、市2018年政务公开工作要点要求，南芬区政府多措并举，结合我区各单位和各部门年度政务信息公开工作实际，扎实推进政务公开各项工作，不断推进政务公开标准化、规范化进程。现将具体情况报告如下：

　　一、总体工作情况

　　我区能够认真贯彻落实党中央、国务院、省、市政务公开工作要求，转变政府职能，继续规划创新。2018年，南芬区始终将政务公开工作作为政府职能建设的重要内容，深入解读相关文件精神，强化各项工作落实，切实提升政务公开实效。

　　1. 落实工作要点，逐项对照公开。根据国务院、省、市政府关于2018年政务公开工作要点的有关通知等系列文件要求，结合地方实际，加强落实我区政务公开2018年度重点工作。安排专人负责，采取日读网、周总结、月提醒、季通报、年评分的方式，督促相关部门积极在政府门户网站“政务公开重点工作”专题栏目中进行集中公开，年终实际考评按照要点逐项对照进行考核，加大对各公开单位政务公开工作考核频次和力度，使各单位时刻绷紧政务公开这根弦，确保工作不断档、人员不懈怠。

　　2. 明确落实责任，健全组织机构。区政府专门组织相关部门，就贯彻实施政务公开工作进行了规划和部署，形成了由常务副区长任组长、各有关部门负责同志为成员的南芬区政务公开工作领导小组，负责组织领导全区的政务信息公开工作。领导小组多次组织召开协调会议，具体指导、推进全区政务公开工作。明确落实专人管理，逐级上报的工作原则，逐层落实责任，各部门能够各司其职、分工配合、积极行动，主动公开政府信息，有效地推动了全区政务公开工作的发展。

　　3. 开展宣传培训，加强队伍建设。区政府采取多种形式开展宣传教育及培训活动，提高政务公开工作队伍履职能力。利用“5·15”政务公开日组织各部门有效开展活动，认真宣传，提高群众意识，主动接受社会监督，引导公众正确行使知情权。区营商办、区行政服务中心、区市场监管局等10余个部门参与了优化营商环境宣传活动，悬挂宣传条幅10余幅，各类展板20余块，共发放宣传单、宣传册等资料3000余份，接待企业、个体工商户和个人咨询100余人次。同时，为方便企业、个体工商户和老百姓办事，从5月5日开始，南芬区行政服务中心周六、周日不休息；每周一，进驻南芬区行政服务中心的各单位有一名副局长现场办公。组织开展政务公开工作培训会，围绕依申请公开工作进行深层解读。2018年接受业务培训53人次。

　　4. 建立机制体制，落实工作制度。为规范政务公开工作，区政府不断修正政务公开工作制度，调整制度内容，建立健全的工作运行机制，增强我区政务公开工作的的主动性和权威性。进一步调整依申请公开工作流程，完善依申请公开的受理机制，在区政府网站公布了依申请公开政府信息的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，有效保障申请人的合法权益，维护政府信息公开工作秩序。切实落实政务信息公开保密审查工作，明确相关审查程序，确保不发生泄密问题。

　　二、主动公开政务信息情况

　　及时更新政务信息，扩大信息公开范围。对政务信息分类、编排体系、获取方式等内容进行实时更新，严格按照更新后的目录梳理政府信息进行公开。主动提升信息服务质量，按照“公开为常态、不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，加强对公众关注度高的政府信息的梳理，探索重大决定草案公开制度，充分征求公众意见，推动科学、民主决策。规范信息公开流程，方便公众获取政府信息，加强政府信息公开咨询服务工作。2018年，区政府门户网站公开政府信息1736条。充分利用新媒体加大政府信息公开力度，全年各类渠道公开政府信息7560条。

　　三、重点领域信息公开情况

　　区政府高度重视重点领域政府信息公开工作的开展，依托区政府门户网站载体，注重强调财政资金、项目建设、环境保护、土地征收、食品安全、行政权力、公共服务、公共资源配置等多个重点领域信息的公开，不定期组织开展敏感信息等排查整改，要求所涉单位认真落实。按照上级要求，结合工作实际，进一步分解细化工作任务，循序渐进地开展重点领域信息公开工作，并严格执行“谁制作、谁发布、谁负责”的要求，通过排查进一步明确公开责任主体，强化责任意识，做到“守土有责、守土尽责”。

　　四、推进“互联网+政务服务”工作情况

　　由区编委办牵头开展政务服务事项目录编制工作，各相关单位和政府组成部门积极配合，组织各单位填报政务服务事项138项，办理事项165项。政务服务事项目录已通过政府红头文件形式下发，并在区政府网站上予以公示。

　　五、建议提案办理结果公开情况

　　我区高度重视建议提案办理工作，将其作为联系群众、沟通感情、听取意见的重要途径，作为履行职责、接受监督、改进工作的一项重要手段。2018年，共收到区人大转来的代表建议51件，其中城建类16件，交通12件，文教卫生类5件，其他18件，由20个部门办理。城建、交通类建议居多，占总件数的55%。共收到区政协转来的提案51件，其中城建类20件、文化卫生类6件、旅游服务类4件、交通类3件，其他18件，由20个部门办理。城建类提案依然高居榜首，占总件数的31%。相关办理结果在政府网站建议提案栏目及时公开，保障办理结果公开透明。

　　六、开展政策解读情况

　　我区在不断完善原有政务公开有效形式的基础上，努力探索政务公开工作的新途径、新方法，及时回应热点舆情，拓宽互动渠道。利用“5.15政务公开日”活动作为推进政务公开、深入加强政策解读的重要途径。通过开展现场政策咨询解答、发放宣传资料和现场办公等形式，把群众关心的各类政策法规、制度以及涉及百姓切身利益等问题的处理方法、原则向参加活动的群众进行了公开，大大提升了“政务公开日”活动的针对性和实效性。

　　七、政务舆情处置回应情况

　　一是依托民心网工作，利用政务互动的有效手段，加强与群众互动，为群众解决难事、实事，建立详实的回应制度，落实切实可行的工作方法。积极回应群众诉求，2018年，全年办理诉求件251件，高星占比10.09%，在全省119个县区中排名第二。二是加强贯彻落实《行政复议法》和《行政复议法实施条例》，不断改进行政复议审理方式，完善行政复议案件调查、调解、和解机制，推进重大、疑难复议案件听证制度。2018年，公众对我区政府信息公开工作提起的投诉举报、行政复议及行政诉讼的14件，其中，维持具体行政行为或驳回诉讼请求的11件，被依法纠错的3件。

　　八、依申请公开工作情况

　　继续完善依申请公开制度，明确依申请公开的受理机构和受理流程。在政府门户网站设置信息公开申请专栏，及时更新依申请公开工作电话及所有流程均在网站公示。全区各部门均已用不同形式公布了依申请公开的受理机构和受理程序，并明确了工作人员受理政府信息公开申请。2018年，区本级共受理政府信息网络依申请公开1件，已按时答复办结。

　　一年来，我区政务公开工作虽然取得了一定成绩，但与上级关于政务公开工作的要求和期望还有很大差距，仍然存在一些亟待解决的问题和薄弱环节，主要表现在：一是政务公开工作开展不平衡，少数单位对政务公开工作重视不够，措施不力，成效较差；二是各单位政务公开工作人员以兼职居多，人员调整频繁，往往难以保证工作的连续性；三是区直有关部门政务公开的主动性不强，信息不能完全做到全面及时更新。

　　九、2019年工作计划

　　2019年，南芬区将以党政机构改革为契机，区政府办将更为履行好政务公开工作牵头职能，继续坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，全面落实国务院及省、市进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见，以决策公开引领、推动执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，推进公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开，推行行政执法公示制度。推进发展规划、政府工作报告、政府决定事项落实情况公开。规范人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作。加强政务公开监督保障。规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节流程，依法依规不断满足人民群众和社会各界对政府信息需求。