本溪市人民政府国有资产监督管理委员会

混合所有制改革是国企改革的重要内容，也是深化国企改革的重头戏。近三年以来，随着国企改革的深入和落实“三个推进”要求，本溪市出台了一系列政策措施，国企混改取得了一定进展，试点工作有序推进，已经完成21户企业混合所有制改革。在此基础上，正在抓紧工作，力求扩大成果。为下步持续深化国企改革积累了宝贵经验。

一是形式多样，多维度多方式多途径大力推介混改项目。支持民营企业参与国有企业改革。组织参加各类国企民企引资活动20场次，鼓励国有企业采取产权转让、增资扩股、合资合作、出资新设等方式，积极发展混合所有制经济，推进国有企业股权多元化，实现国有资本、民营资本等交叉持股、相互融合。2019年推出12户市属重点企业在大连产权交易所公开征集战略投资者，目前已有5个项目达成初步意向。

二是提质增效，已混改企业呈现良好发展态势。引入民营资本组建的国风优品仓储物流公司“中央厨房”项目，中标了北营公司120万公斤蔬菜配送业务，现已服务17家客户37个食堂，供应链初具雏形。粮农控股公司与本溪裕祥明农业开发公司合资组建的辽宁本农裕祥明菌业公司食用菌培育、种植项目初显成效，已与50户农户签订了销售合同，全年销售达400万袋。

三是权责明确，形成相互制衡的法人治理结构。通过混改，破除企业管理、决策“一个人说了算”，董事会形同虚设问题。混合所有制公司董事会均由各股东方推荐组成，按照决策权、执行权、监督权分离原则，依法落实股东会和董事会的决策权，使董事会成为公司治理的核心，并以此带动市场化选聘职业经理人。本溪水泵公司、辽东水务公司、本溪客运集团等企业正在通过“三项制度”改革，优化人力资源管理，加快实施混改。

四是完善政策，加强制度建设。从制度建设入手，抓住重点问题、关键环节、执行效果，完善审计、评估程序和制度，出台了《本溪市国资委重大审计、评估项目专家评审暂行办法》、《本溪市国资委选聘中介机构工作暂行办法》、《关于进一步加强市属国有企业投资管理的意见》等政策规定，不断完善国资监管部门的监督、审核职能，保护相关各方合法利益，严防国有资产流失。

下步，本溪市还将积极稳妥推进混改步伐，支持民营企业参与国企改革，促进各类所有制资本优势互补、深度融合、共同发展，一企一策制定改革方案，重点推进本溪水泵公司等一批储备项目取得实质推进。