总体思路和发展目标

1.总体思路

以创新、内需、改革、开放为动力，立足“生态立市、工业强市、文旅兴市”发展战略，将“全生态”理念贯穿本溪经济社会发展全领域、全过程。

——引导资源型城市创新向生态型城市转型，推进经济生态化和生态经济化，构建充满活力的经济生态。

——加强党的全面领导，营造良好的政治大环境和大趋势，构建风清气正的政治生态。

——把文化建设放在突出位置，强化社会治理体系治理能力现代化建设，构建昂扬自信的文化生态。

——坚持以人为本，强调人与社会系统要素相互作用，推进民生改善，构建和谐稳定的社会生态。

——以生态优先、绿色发展为导向，促进人与自然和谐共生，构建山清水秀的自然生态。

本溪市“十四五”时期总体发展布局图

2.发展目标

锚定二〇三五年远景目标，通过五年努力，新时代本溪全面振兴全方位振兴要在推动营商环境建设、推动产业结构优化和绿色发展、推动科技创新、推动生态文明建设、推动城乡协调发展、推动市域社会治理、推动重大项目建设等七个重点领域取得新突破，创建国家生态文明建设示范市、国家全域旅游示范市、首批全国市域社会治理现代化试点合格城市，建设辽宁生物医药产业创新发展示范区、沈阳现代化都市圈高端装备制造及配套产业承载区、辽东绿色经济先行区、数字辽宁践行区，形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面，为本溪二〇三五年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

综合实力跃上新台阶。全市地区生产总值增速高于全省平均水平，各项主要指标增速在全省实现位次前移，发展质态优于全省平均水平，经济结构和产业结构持续改善，产业基础高级化和产业链现代化水平显著提高，数字经济比重提升，产业竞争力不断增强。

改革开放迈出新步伐。体制机制创新取得新进展，推出一批高水平制度创新成果，市场化法治化国际化营商环境建设取得明显成效，要素市场化配置机制更加健全，市场化水平显著提升。对外开放的广度、层次、布局得到优化提高，基本形成较高水平开放型经济新体制。

创新能力得到新提升。建成一批重大创新平台，重点领域关键核心技术取得突破，一批重大科技创新成果实现落地转化，新培育一批高新技术企业和科技型中小企业，在技术攻关、产品创新、数字化改造上取得新进展，研发经费投入强度明显提高，创新驱动整体提速。

城乡协调发展取得新成效。城市布局进一步优化，老城区品质进一步提升，城市承载能力全面增强，与沈阳现代化都市圈融合更加紧密，基本形成高质量发展的经济布局，县域经济发展壮大，新型城镇化建设不断加快，城乡差距进一步缩小。

社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系更加健全，文化事业和文化产业加快发展，人民群众精神文化生活日益丰富、凝聚力进一步增强。

生态文明建设实现新突破。绿色生产生活方式加快形成，资源能源利用效率大幅提高，生态文明制度体系更加健全，生态环境质量始终保持全省前列，人与自然和谐共生格局基本形成，绿色成为本溪高质量发展的鲜明底色。

民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长速度力争高于经济增长速度，基本公共服务均等化水平明显提高，人民受教育程度不断提升，社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。

治理效能得到新增强。依法治市提高到新水平，社会公平正义进一步彰显，共建共治共享的社会治理制度更加健全，基层基础更加巩固，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力。

到2035年，本溪与全省同步基本实现社会主义现代化，实现新时代全面振兴全方位振兴，综合实力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将迈上新台阶，建成数字本溪、制造强市，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，支撑全面振兴全方位振兴的市场体系、产业体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系、民生保障体系全面形成；基本实现市域治理体系和治理能力现代化，人民平等参与，平等发展权利得到充分保障，基本建成法治本溪、法治政府、法治社会；国民素质和社会文明程度达到新高度，基本建成教育强市、文化强市、健康本溪；广泛形成绿色生产生活方式，辽东生态屏障更加牢固，生态山城、美丽本溪目标基本实现；形成对外开放新格局，基本公共服务实现均等化，基础设施通达高效，平安本溪建设达到更高水平，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。