本溪市医疗保障局

市医疗保障事务服务中心、各县（区）医保局、局机关各科室：

现将《本溪市医疗保障局公职律师管理办法》印发给你们，请结合实际，贯彻落实。

本溪市医疗保障局

2023年5月15日

本溪市医疗保障局公职律师管理办法

第一章 总  则

第一条 为规范公职律师管理，发挥公职律师在法治建设中 的作用，根据《中华人民共和国律师法》《中华人民共和国公务 员法》《司法部关于印发〈公职律师管理办法〉〈公司律师管理 办法〉的通知》（司发通〔2018〕131号）《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅印发〈关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见〉的通知》（辽委办发〔2017〕100号）《关于印发〈关于进一步加强党政机关公职律师管理的实施意见〉的通知》精神，结合工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称公职律师是指依法取得司法行政机关颁 发的公职律师证书，在本溪市医疗保障局（以下简称“本单位”） 从事法律事务等相关工作岗位的公职人员。

第三条 本单位公职律师业务活动由市司法局进行监督、指 导；本单位进行日常管理，具体事务由办公室负责。

第四条 办公室负责本单位公职律师执业证书申领和执业管理，并接受司法行政机关的业务指导和监督。

第二章 任职条件和程序

第五条 申请颁发公职律师证书，应当具备下列条件：

（一）拥护中华人民共和国宪法；

（二）依法取得法律职业资格或律师资格；

（三）具有公职人员身份；

（四）从事法律事务工作两年以上，或者曾经担任法官、检察官、律师一年以上；

（五）品行良好；

（六）本单位同意其担任公职律师。

第六条 申请人有下列情形之一的，不予颁发公职律师证书：

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（二）曾被吊销律师、公证员执业证书的；

（三）涉嫌犯罪、司法程序尚未终结的，或者涉嫌违纪违法、正在接受审查的；

（四）上一年度公务员年度考核结果被确定为不称职的；

（五）正被列为失信联合惩戒对象的。

第七条 符合公职律师资格条件的工作人员，自愿向办公室提出领证申请，经审核并征求人事部门意见形成拟任公职律师名单，报局领导批准后，报市司法局审批。

第八条 申请颁发公职律师证书，应当提交下列材料：

（一）国家统一法律职业资格证书或者律师资格证书；

（二）申请人的居民身份证明和公职人员身份证明；

（三）申请人本人填写、由所在单位签章的公职律师申请表。

第三章 主要职责

第九条 公职律师接受单位指派或委托，可以从事下列法律 事务：

（一）为本单位讨论决定重大事项提供法律意见；

（二）参与法规规章草案、党内法规草案和行政规范性文件送审稿的起草、论证；

（三）参与项目洽谈、对外招标、政府釆购等事务，起草、 修改、审核重要的法律文书或者合同、协议；

（四）参与信访接待、矛盾调处、涉法涉诉案件化解、突发事件处置、政府信息公开、国家赔偿等工作；

（五）参与行政处罚审核、行政裁决、行政复议、行政诉讼等工作；

（六）落实“谁执法谁普法”的普法责任制，开展普法宣传教育活动；

（七）办理民事案件的诉讼和调解、仲裁等法律事务；

（八）本单位委托或者指派的其他法律事务。

第十条 公职律师享有下列权利：

（一）在执业活动中享有依法调查取证、查阅案卷材料等执 业权利；

（二）加入律师协会，享有会员权利；

（三）参加司法行政机关、律师协会和本单位组织的各类业 务培训；

（四）参加律师行业开展的各类评优评先活动；

（五）法律、法规规定的其他权利。

第十一条 公职律师应当履行下列义务：

（一）遵守《中华人民共和国律师法》及相关法律法规规章，恪守律师职业道德和执业纪律，接受本单位的日常管理和监督, 接受司法行政机关、律师协会的业务指导和执业监督；（二）不得对外从事有偿法律服务，不得在律师事务所或其他法律服务机构兼职；

（三）遵守保密办法，不得泄露办理法律事务过程中知悉的党和国家秘密、工作秘密、个人隐私以及其他不应公开的信息；

（四）不得以律师身份办理本单位以外的诉讼与非诉讼法律事务；

（五）法律、法规规定的其他义务。

第十二条 各部门应当积极支持公职律师开展工作，提供条 件使其充分参与涉及医疗保障法律事务的研究、讨论、决定和处 理等活动，有效发挥公职律师的法律服务作用。

第十三条 各部门应按照国家有关规定，建立健全决策合法 性审查机制，将公职律师参与决策过程、提出法律意见作为依法 决策的重要程序。

讨论、决定重大事项之前，应当听取公职律师的法律意见。 依照有关规定应当听取公职律师的法律意见而未听取的事项，或 者公职律师认为不合法的事项，不得提交讨论、作出决定。

起草、论证有关法律法规规章草案、党内法规草案和行政规 范性文件送审稿，应当安排公职律师参加，或者听取其法律意见。

第十四条 召开局长办公会议、专题会议以及其他会议涉及 重大法律问题的，可以安排公职律师参加或者列席会议。

第十五条 公职律师在办理相关法律事务时，应当制作工作 记录，妥善保管有关材料，并及时将有关材料编制成册、立卷归 档，向规划财务与法规处存档备案。

第四章 监督和管理

第十六条 办公室按照有关规定，组织实施公职 律师执业年度考核工作，并将考核结果报市司法局。

公职律师应当参加执业年度考核，向办公室提交年度执业工作总结，考核得分高的评为优秀，考核结果与个人综合考核挂钩。

第十七条 具有以下情形之一的，公职律师执业年度考核等 次定为“不称职”：

（一）拒绝履行或者不按要求履行公职律师职责的；

（二）无正当理由不参加业务培训、职业道德和执业纪律教育，或者业务培训考核不合格的；

（三）其他应认定为“不称职”的情形。

第十八条 公职律师具有下列情形之一的，本单位将按程序 报请司法行政机关收回、注销其公职律师证书：

（一）本人不愿意继续担任公职律师，经本单位同意后向司 法行政机关申请注销的；

（二）本单位不同意其继续担任公职律师，向司法行政机关申请注销的；

（三）因辞职、调任、转任、退休或者辞退、开除等原因，

不再具备担任公职律师条件的；

（四）连续两次公职律师年度考核被评定为不称职的；

（五）以欺诈、隐瞒、伪造材料等不正当手段取得公职律师证书的；

（六）其他应当注销公职律师证书的情形。

第十九条 本单位对公职律师开展执业活动给予支持，公职 律师向律师协会缴纳会费、开展工作、参加公益法律服务、参加 培训活动等费用，由本单位承担。

第二十条 公职律师在法定工作日之外加班办理法律事务 的，应当给予相应补休，不能补休的按照国家规定给予补助。

第二十一条 本办法由本溪市医疗保障局办公室负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。