市营商环境建设工作领导小组日前印发文件，安排部署全市各部门各单位利用8月上旬至10月底这段时间，集中开展损害营商环境问题专项整治工作，以此发现和整改政务服务和执法中存在的问题，并形成长效机制，加快打造公平有序的市场环境、廉洁高效的政务环境、公正文明的法治环境。

　　此次专项整治着力解决四个方面、共20项损害营商环境问题。一是解决不积极主动采取措施提升服务效能，使企业缺乏获得感和认同感的问题。主要包括大局意识、服务意识不强，办事“推拖绕”，没有做到关口前移、靠前服务的问题；不严格执行政务服务“首问负责制”“一次性告知制”和“否定备案制”等优化审批服务制度，办事“打太极”“踢皮球”，折腾企业的问题；政务服务工作纪律松弛，自由散漫，服务态度生硬、漫不经心，人为设置门槛或隐形障碍，歧视、刁难服务对象的问题；服务企业、项目的理念、措施落后，对先进地区经验复制推广光说不做，只看不干，无进展、无时效或推广慢、复制慢的问题等。

　　二是解决违反优化营商环境政策规定和决策部署，阻碍政令畅通的问题。主要包括违反省优化营商环境“八个凡是”和市“七个不允许”的问题；不执行国家、省、市政务服务“线上线下”相融合工作部署，政务服务事项不进驻政务服务大厅，不利用“一体化在线政务服务平台”对外开展服务的问题；对涉及营商环境的投诉、举报、检举、控告无正当理由不予受理，或者故意拖延、处理不力，打击报复投诉举报人的问题；在招商引资工作中不讲诚信，损害投资者合法权益的问题等。

　　三是解决违反政务服务管理规定，侵害企业合法权益的问题。主要包括违反企业意愿，以各种形式或名义向企业等市场主体强买强卖、搭车收费摊派的问题；在招标采购等活动中弄虚作假、设置不平等条件、暗箱操作、徇私舞弊等问题；继续实施已经宣布废止的法规性文件，要求提供有关法律法规或“放管服”改革中已明确取消的申报材料或证明材料的问题；不及时受理或不按时颁发行政审批申请、证照证书的问题；项目审批搞暗箱操作，权力寻租，谋取不正当利益的问题等。

　　四是解决在执纪、执法、司法工作中损害营商环境的问题。主要包括违法责令企业停产、停业，查封、划拨企业的财产和资金、冻结银行账户、传唤企业法定代表人的问题；不开展规范行政处罚自由裁量权工作，滥用自由裁量权，实施行政处罚明显不当的问题；滥用权力干扰企业、项目正常生产经营建设的问题；违反办案纪律、职业道德，对办事对象、当事人“吃拿卡要”，失职、渎职致使司法不公正的的问题；对属地管辖范围内的影响企业生产、项目建设施工的违法犯罪行为不制止、不查处，打击不力的问题等。

　　损害营商环境问题专项整治工作共分发现问题、集中整改和建章立制、全面总结三个阶段进行。市营商小组办公室、市纪监委、市委政法委、市委组织部、市政府督查室等将对专项整治工作开展情况进行督查，并向社会公布举报电话，对走过场、敷衍塞责的进行严厉查处，以确保专项整治工作扎实开展。同时，对明察暗访、社会反馈、督查中发现的损害营商环境问题线索，将移送市纪监委严肃追责问责。