找准问题“小切口” 做实监督“大文章”
桓仁县纪委监委聚焦职责职能解决群众“急难愁盼”问题
2018年以来,桓仁满族自治县纪委监委围绕省、市纪委监委关于开展基层党风廉政建设的总体部署,坚持群众有所呼、工作有所应,聚焦解决群众“急难愁盼”问题,以专项整治“小切口”入手,做实基层党风廉政建设“大文章”,切实提升了群众的获得感、幸福感、安全感。
整合机构设置,优化监督力量,为专项整治提供基础保障。一方面,全面实行派驻机构与纪检监察室合署。派驻纪检监察组与纪检监察室对应合署,每个纪检监察室(派驻纪检监察组)(以下简称为派驻纪检监察组)分别监督若干县直部门和2-3个乡镇(街道、管委会)。为满足合署办公需要,迅速调整桓仁县纪委监委领导班子成员分工,明确常委(委员)牵头负责合署后的机构。整合后,纪检监察室在审查调查中,将查实的问题反馈至对应的派驻纪检监察组,供派驻纪检监察组研判、参考,为靶向监督提供了方向。目前,桓仁县纪委监委监督检查与审查调查工作相互促进、高度融合,实现了“1+1>2”的目标效果。另一方面,组建派驻监督综合协调机构。桓仁县纪委监委成立了派驻监督综合室,负责协调、服务、保障6个派驻纪检监察组规范开展派驻监督,对工作中存在的问题,及时向分管领导请示汇报,研究解决措施和办法,提升监督工作质效。同时,研究制定纪检监察室和派驻纪检监察组合署办公新模式下的业务工作流程,健全相关制度、完善工作机制,提升工作规范化水平。
创新工作方式,规范监督流程,为专项整治搭建有效平台。桓仁县纪委监委坚持示范先行,模块带动,推动形成由点及面、由表及里,滚动发展、全面深化的工作格局,为解决群众“急难愁盼”问题,搭建了有效平台,提供了“一揽子”计划。目前,桓仁县纪委监委共拟定扶贫领域重点问题、行政执法、中央八项规定精神、廉洁自律、侵害群众利益、权力运行、涉农资金与涉农项目、违反财经纪律、形式主义官僚主义、选人用人、议事规则执行情况、政治纪律等12个专项监督模块,全部纳入侵害群众利益问题专项整治“总体系”和“大盘子”。为进一步明方向、求方法,盘活专项监督模块资源,桓仁县纪委监委制作了《专项监督规范手册》,统一了监督内容、监督方式和处置程序,形成了可量化可复制的监督工作流程,指导性时效性得到相应保障。具体工作中,桓仁县纪委监委切实强化室组协作联动,坐实监督第一职责,督促派驻纪检监察组加大工作力度,尤其是在监督检查中发现问题线索后,第一时间移交对应纪检监察室核实处置,为审查调查提供源源不断的“炮弹”资源,实现了监督检查与审查调查的共进步、双提升。
围绕热点发力,聚焦难点治理,推动专项整治取得扎实成效。桓仁县纪委监委以专项整治为抓手,始终突出问题导向,从细化工作措施到固定动作和自选动作相结合,走出了一条“统一出题、室(组)领题”的新路子,切实压紧压实了各方各面整治责任。即:每个月6个派驻纪检监察组共同选取1至2个监督模块,每个派驻纪检监察组结合各自被监督单位的职责特点,自选1个模块开展专项监督,确保专项整治点中有面、面中带点,共性和个性问题同步解决。2018年以来,桓仁县纪委监委找准群众身边影响民生福祉和生活品质的“急难愁盼”事,有针对性地选取了农村合作医疗补贴、良种补贴等涉及民生领域的专项监督内容,科学制定工作方案,强化组织实施,陆续开展专项整治22个,并通过调阅资金管理台账、实地走访核查、电话回访调查、与群众面对面了解情况等方式发现问题线索383个,处理496人,让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。
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