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2016~2017年供暖情况综述

来源:市房产局 发布时间:2017-04-05 13:59:27 浏览次数: 【字体:

  在市委、市政府的高度重视、支持下,在市人大、市政协以及市供暖工作领导小组成员单位和社会各界的关心帮助下,2016~2017年度供暖工作圆满结束,供暖工作总体服务水平达到历史最好的一年。
  回顾过去的一年,供暖行业遇到了前所未有的资金困难,采暖费降价引起的两年叠加冲击、煤炭价格的大幅上涨和货源紧张、开发商供暖入网费取暖费维修工程费的长期拖欠、污水处理费的恢复征收、脱硫脱硝等环保设施投入和运行导致的成本激增等。设备管网老旧问题依然突出,八一、红星谷等部分小区弃管等诸多非供暖本身因素干扰。全行业通过加强管理,多措并举,取得了全系统全供暖期平稳运行的好成绩,得到了广大用户和社会各界的好评。
  一是管网互联互通工程起步,智能化、精细化供暖向前推进。在局党委确立的“为用户提供按需、公平、舒适的供暖服务,供暖企业实现节能减排、降低成本,提高抗风险能力”战略思想引领下,中电投本溪热电厂配套热网工程完成育龙路段敷设,正在敷设滨河北路段和穿越太子河段,主城区东部环网雏形初现。在全行业积极推广供热节能新技术,华兴、泛亚远程监控系统投入运行,换热站实现无人值守。积极推进余热暖民工程,加速本钢余热开发利用,与葫芦岛、鞍山等市开展余热利用经验交流,进一步奠定了智慧化供暖思想和理论基础。
  二是供暖准备充分,开局良好。夏修、储煤、收费等各项工作及时到位。夏修和管网改造完成投资9600余万元,储煤提前完成省考核指标。华兴热电公司提前10天锅炉点火,衡泽热力、广惠热力迅速跟进,全行业提前5天开始送热,提前实现稳定运行。
  三是加大重点工程建设力度,供热能力有较大提高。全行业完成工程投资1.4亿元,完成衡泽热力公司转山热源厂扩建、本钢热力公司焦化厂干熄焦发电机组和炼铁厂烧结烟气余热收集、南芬集中供热工程收尾、余热发电主干管网改造和中电投本溪热电厂配套热网工程峪龙路段(4.8公里)敷设。同时,本钢工业余热利用和大热电项目继续顺利推进。
  四是供暖运行机制得到完善。进一步完善了供暖运行应急预案和供暖煤炭应急预案,完善全行业应急抢修处置体系。全行业共发生各类故障70次,比上年(104次)减少34次,同比下降33%,均得到及时有效地处理,抢修及时率100%。其中,华兴热电公司实现全供暖期零故障;7户小供暖企业1次,下降94%;本钢热力公司21次,下降34%;泛亚热电公司22次,下降15%;衡泽热力公司21次,上升10.5%;广惠热力公司5次,上升25%。泛亚、本钢、衡泽故障偏高,主干管网故障也有所增多,需引起高度重视。
  五是供暖服务体系进一步健全。完善了四级诉求办理体系,民心网、百姓热线、市长公开电话等设立专人负责,并实行首问负责制;华兴、本钢、泛亚客服一体化作用突出;衡泽实行两级诉求办理;全行业开展报修公示服务;市供暖办、供暖执法监察大队全体人员轮流上岗,实行24小时调度值班,同时开展定期巡查,建立与企业“一对一”服务责任区;加强同新闻媒体互动,电视台、日报、晚报报道22次;每日、每周定期公布供暖动态等等。供暖办调度中心共接到各类投诉(投诉、政策咨询)2051件,比上年(3629件)减少1578件,同比下降43%。各平台诉求均得到及时解决,解决率达到100%,满意率达到98%。其中,华兴热电25件,比上年(438件)减少413件,下降94%,下降幅度最大;7户小供暖企业334件,比上年(401件)减少67件,下降17%;衡泽热力339件,比上年(624件)减少285件,下降46%;广惠热力372件,比上年(689件)减少317件,下降46%;本钢热力400件,比上年(765件)减少365件,下降48%;泛亚热电581件,比上年(712件)减少131件,下降18%。广惠热源持续偏低、泛亚外网故障较多,导致单位面积投诉率偏高。
  各单位民心网办件人员面对突发故障多、非供暖因素多、用户维权意识增强等不利条件,付出艰辛努力,回应问题及时,解决问题迅速。全行业(含两县)办理民心网政民互动平台(供暖直通车)群众诉求688件,与上年(684件)基本持平。其中未评价449件,满意件211件,满意率31%(剔除未评价因素为88.3%),来之不易。但仍有差评件,个别件尚未办结。差评件22件,比上年(25件)减少3件。其中,捷诚物业5件,桓仁金山4件,泛亚热电4件,广惠热力3件,成德物业3件,溪湖房管所2件,本钢热力1件。未办结6件,其中泛亚2件,本钢、金山、捷诚、成德各1件。诉求办理是供暖服务的重要一环,各单位还有较大的提升空间。
  回顾这个供暖期,还存在一些问题和不足:
  一是开发商问题仍然是影响我市安全稳定供暖的最大隐患。受经济下行影响,房地产市场不稳定因素已传递到民生领域,供暖行业受影响尤其严重。开供前,我局排查出的27个隐患问题几乎都与开发商有关。虽然在供暖企业做出牺牲和让步的情况下得到缓解,确保了正常供暖,但开发单位拖欠新建小区、代供区域供暖入网费和取暖费、维修工程费没有偿付到位,累计达8800余万元;小区弃管、供热设施不完善、换热站使用临时电问题没有根本解决。
  二是基础设施老化问题依然严重,泛亚、衡泽多次发生主干管网泄漏;本钢余热热源设备老化;全市支线管网老化较严重。
  三是运行管理存在瑕疵,广惠热力、成德家园物业供水温度相对持续偏低。
  供暖办正在进行问题梳理,分析原因。要求各供暖单位对号入座,认真查摆存在的问题,将存在问题和群众诉求进行梳理,问题集中的区域要拿出解决办法,列入夏修整改计划,为下一个供暖期持续稳定高质量供暖奠定坚实的基础。