本溪市科学技术局

宋涛委员：

您提出的《关于加大政策落实力度，助力企业科技创新的提案》收悉。现答复如下：

一、加大政策落实力度，助力企业科技创新相关工作

1、不断加强制度建设，为全社会开展科技创新提供政策保障。

配合市委组织部制定相关人才政策及需要配套的的实施细则政策文件，按照精准引才、系统育才、科学用才、用心留才原则，建优建强我市科技人才队伍。牵头制定了我市带土移植实施细则等9项科技方面人才政策。

不断健全以企业为主的创新体系建设，研究出台鼓励政策，市政府正式印发《本溪市关于推动科技创新驱动发展的实施意见》，提出对加强基础研究、强化企业创新主体地位、鼓励关键核心技术攻关，创新项目形成机制、加强科技型企业培育、促进产学研深度融合、引育高端科技人才、加强科技创新平台建设、推进高新区和经开区科技创新8个方面的13条政策措施。进一步完善“揭榜挂帅”科技攻关、创新平台建设、人才“带土移植”制度建设。

编制印发了《本溪市创建辽宁生物医药产业创新发展示范区方案》，为十四五期间促进我市医药产业和高新区高质量发展做好顶层设计。协助省厅、高新区及相关市直部门，开展高新区“一区多园”规划论证、高新区考核体系设置、管理体制改革、盘活存量资产等工作，助推高新区高质量发展。

印发了《本溪市“十四五”科技创新规划》，明确了“十四五”时期科技工作的指导思想、基本原则、总体目标，力争“十四五”收官时，形成将技术攻关、平台布局、人才集聚、科技金融、成果转化等科创方式转化为推动产业升级的新路径，形成具有强劲发展势头的创新型城市建设新局面，生物医药等重点领域自主创新能力水平居于全省前列。提出了加快体制机制改革、提高科技创新为产业赋能水平、建设辽宁生物医药产业创新发展示范区、加强创新主体的培育等11项重点任务。

2、促进各类创新要素向企业集聚，助力企业科技创新

1、服务企业争取国家、省各类项目1200余万元，其中争取中央引导地方专项4项，资金300万元；争取省“揭榜挂帅”、中试基地、联盟后补助等资金918万元。

2、新组建典型实质性产学研联盟16家，获省备案6家；组建能力提升类产学研联盟20家。3个典型实质性产学研联盟获得130万元运行后补助，6个能力提升类产学研联盟获得60万元运行后补助。

3、我市完成技术合同认定登记140项，完成技术合同成交额11.9亿元，比去年增长38.9%。

4、新认定科技型中小企业43家，全市科技型中小企业总数达到259家；新认定雏鹰企业3家、瞪羚企业3家，全市雏鹰企业总数达到45家，瞪羚企业总数达到11家;重新认定高新技术企业19家，新认定高新技术企业12家,全市高新技术企业总数达到98家。

5、高新区上药北方药业获批省级科技成果转化中试基地，获得省科技厅200万元资金支持。培育市级中试基地11家。

6、进一步加强了全市规上企业研发经费支出统计管理工作力度，构建了市县（区）联动的规上企业研发支出统计体系，指导企业做好研发经费支出及归集统计工作，建立《本溪市2022年规上企业研发（R&D）经费支出统计工作台账》，积极开展宣传培训工作，目前全市规上企业加上本钢集团公司研发经费投入达到20亿元。

7、实施了科技特派专项行动，首批40名科技特派员已派驻相关企业开展对接服务。帮助企业解决技术难题64项，解决了企业面临的研发技术难题，推动产品创新升级，增加企业收益，促进高新成果转化，促进双方人才融合培养，提升企业产品市场竞争力。

二、下一步工作打算

1.进一步加强研发费用加计扣除、科技型企业税收优惠政策的宣传工作，积极利用科技活动周、科普宣传日、科普基地等载体开展宣传，不断强化高等院校、科研机构、企业、社会组织等单位及科研人员的创新意识及政策水平。

2.积极推动研发费用加计扣除、科技型企业税收优惠政策“应享尽享”，组织各科室及县区科技局开展深入细致的调研工作，建立企业《研发（R&D）经费支出统计工作台账》、《科技型企业统计台账》等企业基础资料，及时指导企业享受相关优惠政策。

3.加大力度培育创新主体。加强科技型企业的培育工作，开展市级技术创新中心、重点实验室、中试基地等创新平台的培育。推进实施市级“揭榜挂帅”和人才“带土移植”科技项目，建立项目库，一企一策做好服务，为申请国家、省科技项目资金做好储备工作。通过加大对重点企业的扶持力度，积极引导企业增加科技创新投入。