国道集本线鸡冠砬子至荒沟甸子段升级改造工程勘察及初步设计

招标公告

1. 招标条件

本招标项目 国道集本线鸡冠砬子至荒沟甸子段升级改造工程勘察及初步设计（以下简称“本项目”）已由辽宁省发展和改革委员会以《省发展改革委关于国道集本线鸡冠砬子至荒沟甸子段升级改造工程可行性研究报告的批复》（辽发改交通【2025】95号）批准，资金来源为省级以上补助和地方自筹，招标人为 本溪市交通事业发展服务中心（以下简称“招标人”），招标代理为 辽宁中元永信建设工程管理有限公司 （以下简称“招标代理”）。该项目已具备招标条件，现对本项目进行国内公开招标，并对投标人进行资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1工程概况

国道集本线鸡冠砬子至荒沟甸子段升级改造工程起点位于桓仁县二棚甸子镇鸡冠砬子村(集本线与凤柞线交叉口西北侧约700米)，路线向西北方向经曲柳川村鸡心沟二组、荒甸村荒沟里、荒甸村荒沟甸子，终点位于集本线与凤向线平交口处(集本线管理桩号K122+330)。路线全长8.21公里，其中隧道长1470米。全线采用双向两车道二级公路标准，设计速度60公里/小时，路基宽度10米，路面宽度8.5米。隧道建筑限界宽10米，净高5.0米。桥涵设计荷载等级采用公路-I级，其它技术指标应符合交通运输部《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)中的有关规定。

2.2 招标范围及标段划分

本次招标范围为对国道集本线鸡冠砬子至荒沟甸子段升级改造工程进行勘察及初步设计。

本次招标共划分为1个标段。

2.3 服务期限

2025年4月1日至2025年5月31日，共计60日历天；具体服务时间以签订合同时间为准。

2.4 质量标准

满足招标人需求，符合国家及相关行业技术标准和规范。

3. 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人必须同时具备的最低资格要求如下：

根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路【2011】114号）要求，投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2联合体投标

本次招标不接受联合体投标。

3.3回避要求

（1）为所投合同段项目的设计文件编制单位；

（2）为所投合同段项目法人（含项目前期临时法人和特许经营者联合体各成员单位）；

（3）受所投合同段项目法人（含项目前期临时法人和特许经营者联合体各成员单位）或其他有关单位委托的设计咨询单位；

（4）与本条上述三款所涉单位之间存在控股、管理关系或者单位负责人为同一人的重大关联关系；

（5）单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

（6）法律、法规规定的其他投标无效的情形。

3.4不良状况或不良信用记录

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内的；

（2）被责令停业、暂扣或吊销执照、吊销资质证书的；

（3）进入清算程序、或被宣告破产、或其他丧失履约能力的；

（4）在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

（5）在 “中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目（设计）负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

（7）法律法规规定的其他情形。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请投标人于 2025年 03月 11 日 17:00 时（北京时间，下同）之前，登录“辽宁省公共资源交易一张网电子化平台（https://www.lnsggzy.com/EpointSSO/login/oauth2login）”进行投标确认，自行下载本次招标全部相关文件。请各投标人随时关注“辽宁省公共资源交易一张网电子化平台”，及时获取相关信息，避免影响投标文件的编制，否则一切后果由投标人自行承担。

4.2 招标文件售价 0  元。

4.3 投标人须提交的投标保证金金额及其他相关要求详见招标文件。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会，投标人在查阅招标文件后如有问题，可于规定的时间前将其发送至指定邮箱，由招标人统一解答。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2025  年03月 25日 9 时 30  分。投标人应于投标截止时间前，将电子投标文件上传至“辽宁省公共资源交易一张网电子化平台（https://www.lnsggzy.com/EpointSSO/login/oauth2login）”。

5.3本项目为电子交易。

  5.4电子交易相关软件的下载：（1）驱动下载地址：https://download.bqpoint.com/d ownload/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=0215&ZtbSoftType=DR；（2）投标文件制作软件下载地址：https://download.bqpoint.com/download/download detail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=0209&ZtbSoftType=tballinclusive；（3） 投标人操作手册下载地址：http://ggzy.ln.gov.cn/fwdt/xzzx1/gczb/jtgc/scxz/。

5.5逾期上传（或送达）的、未上传（或送达）指定地点的或不按照招标文件要求加密（或密封）的投标文件，招标人将予以拒收。

5.6投标人完成辽宁省公共资源交易一张网电子化平台基本信息录入并验证通过后即可参与本项目投标活动。

5.7本次招标采用双信封形式的综合评分法，评标办法详见《辽宁省公共资源交易中心网站》（http://ggzy.ln.gov.cn/）发布的本招标公告附件。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在《辽宁省招标投标监管网》（http://www.lntb.gov.cn）、《辽宁省公共资源交易网》（http://ggzy.ln.gov.cn）、《本溪市人民政府门户网站》上发布。

潜在投标人或者其他利害关系人如对本招标公告有异议，可在投标截止时间10日前按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》中的有关规定向招标人提出。

7. 联系方式

监督部门：本溪市交通运输局

联系地址：本溪市明山区解放北路

联 系 人：徐先生

联系电话：024-42818180

招 标 人：本溪市交通事业发展服务中心

联系地址：本溪市明山区华程路42号

联 系 人：郭先生

联系电话：024-47197020

招标代理机构：辽宁中元永信建设工程管理有限公司

联系地址：沈阳市和平区南五马路181号泰宸商务大厦A座12楼

联 系 人：周女士

联系电话：13889372948

邮    箱：812443910@qq.com

第三章  评标办法（双信封形式综合评分法）

续上表

续上表

评标方法

本次评标双信封综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

评审标准

初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）技术部分：见评标办法前附表；

（2）商务部分：见评标办法前附表；

（3）评标价：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

技术部分评分标准：见评标办法前附表；

（2）商务部分评分标准：见评标办法前附表；

（3）评标价评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

第一个信封初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

3.1.1 评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于已进行资格预审的）

第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章前附表规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分A；

（2）按本章前附表规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分B；

3.2.2 投标人的技术和商务得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人的技术和商务得分A+B。

第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

第二个信封初步评审

3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

第二个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第2.2.2项（5）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+评标价得分。

3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

投标文件相关信息的核查

评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的业绩；

d.提供虚假的项目（设计）负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

投标文件的澄清和说明

3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8评标结果

3.8.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.8.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。