为进一步规范我市建筑垃圾管理，构建全链条治理体系，结合相关法律法规及我市实际，制定《关于推进我市建筑垃圾管理工作方案》（以下简称《方案》）。现将《方案》主要内容解读如下：

　　一、出台背景与政策依据

　　近年来，随着我市城镇化进程加快，建筑施工、旧城改造等工程产生的建筑垃圾总量持续增长，偷排乱倒、资源化利用不足、监管链条断裂等问题日益突出，既影响城市环境，也制约资源循环利用。为破解上述难题，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《辽宁省固体废物污染环境防治条例》等法律、法规及有关文件的要求，结合我市前期整治工作经验，制定本《方案》，旨在通过系统化制度设计，实现建筑垃圾“减量化、资源化、无害化”治理目标。

　　二、发文目的与预期成效

　　形成覆盖建筑垃圾产生、运输、利用、处置全流程的法规政策和标准规范，全过程管理制度有效落地。偷排乱倒、混装混运等违法违规行为得到根本性遏制，存量建筑垃圾有序清零。建筑垃圾平均资源化利用率达到50% 以上，再生建材应用渠道全面打通。构建“政府主导、部门协同、社会参与、闭环管理”的建筑垃圾治理新格局。

　　三、主要任务

　　（一）源头管理：从产生环节控量减量

　　一是压实减量责任，二是实行分类处理，三是规范现场与装修垃圾管理。

　　（二）运输监管：确保中间环节有序可控

　　一是技术与资质管控，二是名录公开与退出机制。

　　（三）末端处置：构建规范安全的消纳体系

　　一是科学规划设施，二是存量与增量处置。

　　（四）资源化利用：提升垃圾“变废为宝”能力

　　一是培育产业与推广应用，二是完善付费与价格机制。

　　（五）全过程监管：构建智慧化闭环体系

　　一是机制与信息化保障，二是联合执法与信用惩戒。

　　四、适用范围

　　主要为我市行政区域内的建筑垃圾管理相关工作，涵盖各类建设工程（包括交通、水利、铁路领域的工程）产生的建筑垃圾，涉及建筑垃圾的源头管理、运输监管、处置、资源化利用及全过程监管等环节，相关责任单位（如市住房和城乡建设局、市交通运输局等部门，各县区人民政府等）需按职责落实各项工作。

　　五、保障措施

　　成立建筑垃圾管理工作专班，由分管副市长、市住建局局长任组长，发改、公安、自然资源等部门及县区政府分管领导为成员，办公室设在市住建局，负责统筹协调重大问题，确保 2027 年目标如期实现。

　　本《通知》的实施，将有效解决我市建筑垃圾管理突出问题，推动城市建设与生态保护协同发展，为新型城镇化提供坚实保障。

　　解读人：闫浩

　　解读单位：本溪市住房和城乡建设局

　　解读电话：024-47115193

   相关文件：本溪市人民政府办公室印发《关于推进我市建筑垃圾管理工作方案》的通知