市财政局答好理财用钱“新试卷”迈出成本绩效管理试点“第一步”
为了集中财力办大事,把钱花在刀刃上,今年,市财政局在省厅绩效管理提质增效专项行动中,以“开展成本预算绩效管理试点”为目标任务,以公共领域为切入点,坚持守正创新,认真答好理财用钱“新试卷”,扎实的成绩让其成为我省市级财政部门用好成本预算绩效管理的“先行者”。
在推进成本预算绩效管理试点工作中,市财政局从保障民生的角度出发,选取了市客运集团作为成本预算绩效运营项目的试点单位。他们通过了解相关公交政策、深入企业实地调研和分析运营成本数据等方式,测算保障企业长期运行的规制成本标准,并结合项目实际,设计了以成本、产出质量、效益效果3项为一级指标,以及25条三级指标的成本绩效分析指标体系。市财政局以“核原成本、定新成本”为主线,将企业成本费用分类,综合分析比较近3年数据,剔除不合理成本支出后确定成本支出总额,基于全年运营里程总数,确定单位里程下各项成本支出额度,紧扣成本与质效的关联,确保“办事——花钱——成本”“同轴统一”。此外,他们还通过合理性评价分析,对市客运集团支出结构、运营管理、运营服务在制定定额标准、公共服务标准、财政补贴机制、成本控制等方面提出了针对性意见建议,帮助企业提高经营管理水平。同时为后续财政补贴额度的确认、提升财政资金使用效益提供了重要参考依据。
此次对市客运集团的评价分析,打破了我市“重投入轻管理、重支出轻绩效”的传统思维,建立起市级公共服务领域成本绩效探索的范本,为我市成本预算绩效管理从“探索到发展”、从“项目到领域”、从“局部到整体”的拓宽与深化奠定了基础。
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