本溪市数据局

市工业和信息化局：

     现就教武委员提出的关于“推动本溪经济高质量发展”的提案提出协办意见如下：

本溪市营商环境建设局作为市政府新组建的部门，肩负着助力本溪振兴的历史使命，紧紧围绕全市改革发展大局，按照国务院，省委、省政府和市委、市政府的要求，全面深化“放管服”系统设计，推进“一网一门一次”改革，优化工程建设项目审批流程，全面推行“马上办、网上办、一次办”。进一步加强营商环境监督工作，持续开展突出问题专项整治、营商环境评价和企业评议政府工作，加大损害营商环境投诉举报查处力度，努力做到国内同类城市中审批事项最少、要件最简、流程最优、时间最短，让企业和群众有更多的便利感和获得感。

一是建立以智能化为方向，全面建成网上政务服务平台，实现政务服务“一次认证、一网通办”。围绕“全流程网上办理”和“结果自动生成”的工作目标，全面推进网上政务服务平台建设，满足终端服务功能需求，实现网上咨询、网上指南、网上预约、网上受理、网上投诉、网上反馈、网上监察等全流程一体化办理。

二是建立以“放管服”改革为目标，实施“一窗受理”无差别服务。按照省委、省政府工作任务指标，以推进“一网一门一次”改革为抓手，持续优化营商环境，在“只进一扇门”方面，做到政务服务事项“应进必进”中心之外无审批，全面落实“三集中三到位”，即行政审批职能向一个内设机构集中、内设机构向政务服务中心集中、业务办理向网上集中，事项进驻到位、授权到位、电子监察到位。不在保留各部门单独设立的服务大厅，实施相对集中行政许可权改革，将行政许可事项向本级行政审批局集中。

三是建立以全省工程建设项目审批90个工作日为目标，开展工程项目联合审批，建立“多图联审”并联审批新机制。根据《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发【2018】33号）、（辽政办发【2018】9号）和省经济工作会议精神，建立我市工程项目审批服务机制。

四是建立以全省100个高频事项为目标，实现政务服务办理“最多跑一次”。全面贯彻落实市委、市政府《优化营商环境实施方案》精神，整治“办事难”，实现企业和群众到政府部门办事“最多跑一次”的改革目标，满足企业群众办事需求，建立“马上办、网上办、一次办、集中办、联合审、区域评、代办制、不见面、零跑腿”审批机制，条块结合、上下联动、全面推进、重点突破，不断激发市场活力，提高办事效率满意率，实现企业群众到政府办事“最多跑一次”是原则，跑多次是例外的工作目标。

五是建立以切实解决企业和群众关切为目标，持续开展专项整治工作和深入开展“办事难”专项整治。在2018年开展的“办事难”专项整治成果基础上，以影响营商环境的深层次体制机制问题为重点，集中开展专项整治。

六是以企业和群众满意为目标，开展营商环境评价和企业评议政府部门工作。深入开展全市营商环境评价工作和持续开展企业评议政府部门工作，为全市经济和社会发展提供一流服务环境。

本溪市营商环境建设局

                            2019年2月12日