本溪市数据局

史贵生代表：

您提出的《关于优化营商环境需赋予营商局问责权的建议》收悉。现答复如下：

近年来，市委、市政府高度重视营商环境建设工作，各级各部门认真贯彻落实市委、市政府有关工作部署和要求，通过全面深化改革、不断优化各项政策措施、切实转变工作作风及方式方法等，推动我市营商环境持续改善和优化。但是您在《建议》中提出的“影响我市营商环境的深层次问题未得到有效解决，优化营商环境工作还停留在表面形式上”的问题仍然存在。对此，您提出了很好的建议，我们进行了认真研究，具体情况如下。

1.关于体制机制。2017年3月，根据全省工作部署并结合实际，我市成立了营商环境建设监督局。2018年政府机构改革，原营商局与公共行政服务中心管理办公室合并，组建市营商环境建设局（加挂市审批服务局牌子），列政府工作部门，由机构编制部门进行“三定”，明确了职责权限。您提出“将市营商局与市委组织部、市纪律监察、政法委合署办公，赋予营商局在纪检、监察的问责权和处罚权”的建议，无疑会极大的推动营商局的各项工作。目前全省的营商环境建设机构均属政府工作部门，与党委、纪检部门合署办公，这种机构设置尚无先例。如果将营商环境建设的相关职能由党委、纪检部门承担，需市机构编制部门研究提出意见。同时您还提出了“建立优化营商环境委员会”的建议，也是十分必要的。目前我市已成立了营商环境建设工作领导小组，组长由市委书记、市长担任。今年3月，根据市委常委会的意见，我们对营商环境建设工作领导小组的成员、工作分工、工作规则进行了调整完善。

2.关于责任追究。对此，您提出“制定我市损害营商环境责任追究办法，不能只留在通报批评层面”、“不断强化司法问责，行政问责的工作力度”、“制定《优化营商环境问责条例》”的建议。我市于2017年7月出台了《本溪市损害营商环境行为责任追究暂行规定》（本委办发[2017]32号），对损害营商环境的66种情形及责任追究方式、程序等作出明确规定。据此，2018年至2019年，我市各有权机关共对20个单位、240人次进行了责任追究，其中通报批评8个单位、43人次，另有12个单位、197人次受到诫勉谈话、党内警告、记过、党内严重警告、调离工作岗位、降低职务等级等处分。下一步，我们将进一步加大对损害营商环境行为的查处工作力度，形成有力震慑。

     本溪市营商环境建设局

                                  2020年5月22日