本溪市商务局

为深入贯彻习近平法治思想，持续推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《辽宁省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，结合本溪市商务局实际，制定本溪市商务局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单如下。

一、严格遵循基本原则，确保正确政治方向

（一）坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神；

（二）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；

（三）坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法;

（四）坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；

（五）坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；

（六）坚持以身作则，以上率下，带头尊法学法守法用法。

二、严抓责任落实，坚决做到以上率下

（一）切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，推动本单位贯彻落实党中央、国务院关于法治建设的重大决策部署；

（二）统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；

（三）自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险；

（四）对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本单位各项工作纳入法治化轨道。

三、严格对标对表，确保实现高质量推进

（一）加强法治建设的组织领导，推动法治建设主体责任落实

1.履行推进法治建设第一责任人职责。组织制定、落实法治建设工作规划和年度工作计划，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设中的重大问题，确保国企改革和国资监管等工作在法治轨道上稳步推进。

2.重视法治建设工作。将法治建设工作纳入商务工作中长期规划和年度重点工作安排，与商务系统等其他重点工作同部署、同推进、同督促，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用。

3.严格执行法治建设工作情况报告制度。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职述法内容，每年向市委市政府报告上一年度法治建设工作情况，并在网站向社会公开。

（二）严格执行重大行政决策法定程序，建立健全法律顾问制度，推进政务公开

4.规范重大行政决策程序。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，不搞变通、不打折扣。切实履行规范性文件制定程序，加强规范性文件管理，按照法定程序报备和清理。严格遵守《政府信息公开条例》，推动相关信息依法、全面、准确、规范、及时公开。

5.建立健全法律顾问和公职律师制度。建立以市国资委内部法制工作机构为主体和外聘法律顾问为补充的法律顾问队伍，发挥法律顾问参与重大行政决策的合法性论证、重大合同洽谈、处理诉讼和仲裁等法律事务的职责作用，切实提高依法行政水平。

（三）督促领导班子其他成员依法行政，完善内部层级监督和专门监督

6.加强依法行政，推动落实国资监管工作有关规则，督促领导班子其他成员依法行政，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和工作方法。

7.健全权力制约机制。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督。推动完善内部层级监督，加强对关键和重点岗位的行政权力制约和监督，纠正行政不作为、乱作为，提高监督的效率和效果。

（四）自觉维护司法权威，落实行政机关出庭应诉等制度

8.支持人民法院依法受理和审理行政案件，支持检察机关提起公益诉讼。依法履行行政应诉职责，尊重并执行法院生效裁判。

9.贯彻落实《辽宁省加强和改进行政应诉工作实施办法》《关于加强行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的实施意见》等有关规定，规范行政机关依法出庭应诉工作。

（五）加强学法用法制度建设，组织实施普法规划

10.落实领导班子集体学法制度。党委理论学习中心组定期开展习近平法治思想和法律法规学习每年不少于6次。制定党员领导干部学法清单。开展党政主要负责人年终述法工作。

11.组织制定并实施法治宣传教育规划。大力加强社会主义法治文化建设，推动全社会弘扬法治精神。积极开展“12·4”国家宪法日集中宣传教育活动。大力开展《民法典》《公司法》《企业国资资产法》等法律法规宣传工作。

              本溪市商务局

               2023年4月12日