本溪市商务局

牛义君委员：

您提出的《关于治理整顿二手车占道经营现象的提案》已收悉，您的提案贴近百姓生活、关乎民生大计，感谢您对我市二手车交易市场发展的关心和支持。市商务局领导高度重视建议的办理答复工作，即刻责成分管科室尽快办理。现结合市商务局职能答复如下：

一、我市二手车经营主体情况

根据《二手车流通管理办法》（商务部、公安部、工商总局、税务总局令〔2005〕第2号），二手车交易市场是指依法设立、为买卖双方提供二手车集中交易和相关服务的场所。除二手车交易市场外，二手车交易主体还包括从事二手车经销、二手车拍卖、二手车经纪、二手车鉴定的企业。因此，在唐家路、义乌小商品城附近的二手车商户是除二手车交易市场以外的其他经营主体。

二、我市二手车交易市场基本情况

近几年，我市二手车交易市场建设取得了新的发展，从无到有，从小到大，并随着我市汽车的保有量的发展，我市的二手车交易非常活跃。截至目前，全市共有9家（其中，平山区1家、明山区1家、溪湖区2家、南芬区1家、高新区1家、本溪县1家、桓仁县2家），其中主城区内5家二手车交易市场正常营业。2019年，全市二手车交易量24434台，同比下降24.7%；交易金额51729万元，同比下降45.4%。

三、下一步工作安排

（一）提高认识，落实责任。各相关部门、各县（区）商务部门要提高加强二手车经营主体管理的政治和思想站位，全面落实市人大建议，政协提案，要不折不扣的积极想办法，创造性的开展工作，认真逐步加以落实。

（二）建议联席会议制度，齐抓共管。由市商务、公安、市场监管、税务部门联合建立二手车联席会议制度，定期和不定期的研究有关二手车交易存在的问题，寻找解决办法和措施，形成齐抓共管的局面。

（三）建立长效机制，确保二手车持续协调发展。各相关部门要认真研究，加强二手车管理的长效机制，探索建立相应的法律法规，依法加强管理，建议政府借鉴沈阳等城市出台路边停车收费制度，解决停车难，行路难的问题。

（四）启动二手车相关的立法，依法规范。规划、审批、建设二手车交易市场,由于缺乏上位法的依据，建议市人大启动二手车相关的立法，特别是二手车交易市场的立法，列入2020年立法计划，依法规范，确保二手车流通走向法制的轨道。